Дата публикации:
Почему появились новые правила?
В 2025‑2026 гг. в соответствии с поправками к Федеральному закону № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Федеральному закону № 125‑ФЗ «Об основах общественного контроля в сфере образования» были введены ряд изменений, направленных на повышение прозрачности и ускорение рассмотрения обращений граждан. Основные цели реформы:
- Сократить сроки рассмотрения жалоб с 30 дней до 15 дней (при наличии всех необходимых документов);
- Ввести единый электронный реестр обращений, доступный гражданам в режиме онлайн;
- Обязать органы образования предоставлять письменный ответ в течение 10 дней после вынесения решения;
- Установить ответственность руководителей детских садов и школ за несоблюдение сроков и отказ в предоставлении ответа;
- Перейти от прежнего названия РОНО к Отделу (Комитету) образования в каждом субъекте РФ;
Кому и куда обращаться?
В зависимости от характера нарушения, заявитель может выбрать один из следующих адресатов:
- Отдел (Комитет) образования по месту нахождения учреждения – основной орган, рассматривающий жалобы на работу педагогического коллектива, условия содержания, нарушения образовательных программ.
- Руководитель детского сада / школы – если речь идет о конкретных действиях (или бездействии) заведующего, воспитателя, директора.
- Прокуратура РФ – при подозрении на правонарушения, требующие уголовного или административного расследования.
- Органы опеки и попечительства – в случаях, когда нарушаются права ребёнка (угроза здоровью, безопасность).
- Роспотребнадзор – при наличии санитарно‑эпидемиологических нарушений (например, «огромные глыбы льда на крыше»).
Как правильно оформить жалобу?
Согласно ФЗ 125‑ФЗ, жалоба должна быть оформлена в двух экземплярах, иметь чёткую структуру и содержать все обязательные реквизиты.
Структура жалобы
| Шапка | Наименование органа (Отдел/Комитет образования), ФИО руководителя, юридический адрес. |
| Заголовок | «Жалоба» (можно добавить «на» + название учреждения). |
| Сведения о заявителе | ФИО, адрес, телефон, e‑mail, степень родства с ребёнком. |
| Описание ситуации | Дата, время, место, конкретные факты нарушения. |
| Нормативные ссылки | Указать статьи законов, которые, по мнению заявителя, нарушены (например, ст. 43 ФЗ 273‑ФЗ – право ребёнка на безопасные условия обучения). |
| Требования | Что именно требуется от органа (провести проверку, привлечь к ответственности, обеспечить доступ ребёнка и т.д.). |
| Приложения | Копии документов, фото‑ и видеоматериалов, справок, медицинских заключений. |
| Подпись и дата | Подпись заявителя, дата подачи. |
Пример готового обращения
Отдел образования г. Екатеринбурга Руководителю отдела образования Иванову П.С. Адрес: 620000, г. Екатеринбург, ул. Ленина, д. 15 От: Петрова Мария Сергеевна, адрес: 620001, г. Екатеринбург, ул. Пушкина, д. 22, кв. 12, тел.: +7 (343) -23‑45‑67, e‑mail: m.petrovna@example.com, родитель (мать) ученицы 3‑го класса ДЕТСКОГО САДА № 432 «Детство». ЖАЛОБА На действия (бездействие) завуча детского сада № 432 «Детство», нарушающие права моего ребёнка, а также нормы Федерального закона № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Описание ситуации: г., 09:30 – в детском саду на крыше и у входного крыльца обнаружены крупные глыбы льда, создающие угрозу падения и травмирования детей. г., 14:00 – я неоднократно просила администрацию устранить опасность, но никаких действий не последовало. г., 11:15 – ребёнок получил травму (удар лбом о лед) и был доставлен в поликлинику, справка прилагается (№ 12345 от ). Нормативные ссылки: - ст. 43 ФЗ 273‑ФЗ – право ребёнка на безопасные условия обучения; - ст. 5 Федерального закона «Об образовании» – обязанность образовательных учреждений обеспечивать безопасность детей; - ст. 19 Закона РФ «Об основах санитарно‑эпидемиологического благополучия населения» – требование поддерживать безопасную среду. Требования: Провести в течение 5 рабочих дней полную проверку условий содержания детского сада по указанному адресу. Принять меры к руководству сада (заведующему) за нарушение ст. 43 ФЗ 273‑ФЗ, привлечь к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ (ч. 5 ст. 14.8). Обеспечить немедленное устранение льда и приведение территории к безопасному состоянию; Предоставить письменный ответ в течение 10 дней с указанием принятых мер. Приложения: Копия справки из поликлиники. Фотографии льда и места травмы (№ 1‑5). Копия письма в администрацию сада от (заказное, с отметкой о вручении). Подпись _______________________ Дата
Порядок подачи жалобы
- Лично – в канцелярии отдела (комитета) образования, где вам выдадут
регистрационный номер и отметку о приёме. - По почте – заказным письмом с уведомлением о вручении;
сохраняйте копию квитанции. - Онлайн – через специальную форму на официальном сайте
edu.gov.ru/obrascheniya.
При заполнении формы автоматически формируется номер обращения,
который можно отслеживать в личном кабинете.
Важно: при любой форме подачи сохраняйте два экземпляра обращения и копию
отправки. При онлайн‑подаче распечатайте подтверждение (PDF) с номером
заявления.
Сроки рассмотрения и контроль выполнения
| Этап | Срок | Ответственный |
|---|---|---|
| Регистрация обращения | в течение 1 рабочего дня | Приёмная отдела |
| Предварительный анализ (проверка комплектности) | 2 дня | Сотрудник отдела |
| Проведение проверки (выездная инспекция) | не более 5 дней | Инспектор |
| Подготовка ответа | до 10 дней после завершения проверки | Руководитель отдела |
| Отправка ответа заявителю | в течение 1 дня после подготовки | Секретарь |
Если срок превышен, заявитель имеет право:
- Обратиться в прокуратуру с требованием о привлечении к ответственности за
нарушение сроков; - Подать апелляцию в вышестоящий орган (Министерство образования РФ);
- Воспользоваться гражданским судом для возмещения морального вреда.
Ответственность за несоблюдение новых правил
Согласно КоАП РФ, ст. 14.8, за нарушение требований по обеспечению безопасных условий
в образовательных учреждениях предусмотрена административная
незначительная ответственность – штраф в размере от 2 000 до 5 000
рублей для юридических лиц. Для должностных лиц (директора, заведующего)
штраф может достигать 30 000 рублей, а в случае повторного нарушения –
дисциплинарное взыскание.
Кроме того, в случае причинения вреда здоровью ребёнка, руководитель
обязан возместить ущерб в порядке гражданского законодательства
(ст. 1064 ГК РФ).
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Нужно ли сразу обращаться в прокуратуру?
Нет. Сначала следует направить жалобу в Отдел/Комитет образования. Прокуратуру
можно привлекать, если в течение 15 дней не получен ответ или ответ
не устраивает заявителя.
Можно ли подать жалобу анонимно?
Теоретически да, но без указания контактных данных орган не сможет
сообщить о результатах проверки, а также может отказать в регистрации
из‑за отсутствия подтверждения личности.
Что делать, если в детском саду нет официального сайта?
Обращайтесь в местный отдел образования. Их контактные данные указаны
на официальном сайте администрации субъекта РФ.
Как получить копию решения органа?
По закону орган обязан предоставить копию решения в течение 5 дней после
его вынесения. Запрос можно сделать письменно или через личный кабинет
на портале edu.gov.ru.
Новые правила обработки жалоб на детские сады и школы делают процесс
более прозрачным, быстрым и поддающимся контролю. Главное – правильно
оформить обращение, указать все нормативные ссылки и приложить доказательства.
Тогда ваш запрос будет рассмотрен в рамках закона, а права вашего ребёнка
получат необходимую защиту.
Помните: закон на вашей стороне, а грамотное обращение – первый шаг к
решению любой проблемы.
Статья подготовлена с учётом актуального законодательства РФ и
информации, полученной из официальных источников на момент .