С 1 января 2026 года Комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) получают расширенные полномочия‚ которые кардинально меняют их роль в системе профилактики правонарушений среди детей и подростков. В статье подробно рассмотрим:

• что именно меняется;
• какие новые функции появляются;
• какие права и обязанности получают члены комиссий;
• какие документы и процедуры обновятся.

Почему изменения вступают именно с 1 января 2026 года

Приказ МВД России № 441 и Постановление Правительства РФ № 1062 от 30 августа 2024 года вводят транзитный период до 31 декабря 2025 года‚ в течение которого:

• органы местного самоуправления должны обновить составы КДН;
• разработать и утвердить новые регламенты;
• обеспечить обучение специалистов по дополнительным модулям (не менее 36 академических часов).

Основные новые полномочия КДН

Право выезда на место по фактам семейного неблагополучия

Ранее КДН работали преимущественно «по бумагам». Теперь они могут:

1. Организовывать выездные межведомственные группы с участием:
   • сотрудников полиции (ПДН);
   • специалистов органов опеки;
   • представителей социального сопровождения;
   • психологов и педагогов.
2. Составлять акт обследования жилищно-бытовых условий с фиксацией в фотографиях и видео (обязательная форма № КДН-7).
3. Направлять материалы в суд для ограничения родительских прав в сокращённые сроки — до 15 рабочих дней.

Досудебное реагирование на «токсичные» группы в соцсетях

КДН получают доступ к платформе «Безопасный Рунет» (оператор — Роскомнадзор) и могут:

• запрашивать данные о подписчиках и администраторах закрытых Telegram-каналов и чатов‚ где пропагандируются суицид‚ экстремизм или наркотики;
• выдавать предписание № КДН-14 о блокировке контента в течение 24 часов;
• обязывать школьных психологов проводить групповые или индивидуальные профилактические беседы с участниками выявленных групп.

Открытие и ведение единого реестра «трудных» подростков

Реестр ведётся на базе ГИС «Дети России» и содержит:

Новые процессуальные документы

Форма КДН-ЭЛ

Электронное уведомление органа опеки о внесении подростка в реестр. Отправляется автоматически из ГИС «Дети России».

Предписание КДН-ПРЕД/26

Новый вид обязательного для исполнения предписания‚ который может выдаваться:

• родителям;
• руководителям образовательных организаций;
• администраторам социальных сетей.

План индивидального сопровождения КДН-ИСП-26

Разрабатывается на срок 3–6 месяцев и включает:

1. график посещений специалистов;
2. меры социальной поддержки;
3. обязательную отчётность школы и полиции (форма КДН-отчет-26).

Ответственность за неисполнение новых предписаний КДН

С 1 января 2026 года за невыполнение предписаний КДН предусмотрены:

• административные штрафы до 50 000 ₽ для граждан и до 500 000 ₽ для юрлиц (ст. 5.61 КоАП РФ в новой редакции);
• уголовная ответственность по ст. 156 УК РФ в случае угрозы жизни или здоровью ребёнка;
• дисциплинарные взыскания для педагогов и сотрудников органов опеки.

Что нужно сделать до 31 декабря 2025 года

Для органов местного самоуправления:

1. Утвердить обновлённый регламент КДН (примерная форма опубликована Минпросвещения ).
2. Провести аттестацию всех действующих членов комиссий (не менее 36 ч.) в образовательных организациях‚ аккредитованных Минпросвещением.
3. Обеспечить цифровую подпись для работы в ГИС «Дети России».

Для школ и детских садов:

• Назначить координатора КДН внутри образовательной организации (приказ МОиН № 12.2025).
• Обновить локальные акты о взаимодействии с КДН (внести формы КДН-отчет-26‚ КДН-7‚ КДН-14).
• Обучить классных руководителей основам заполнения новых форм.

Контакты и ссылки

При возникновении вопросов по внедрению новых полномочий КДН можно обращаться:

• Горячая линия Минпросвещения РФ: ###-###-#### (доб. 3 «КДН»).
• Электронная почта ГИС «Дети России»: gisdeti@obrnadzor.gov.ru.
• Официальный сайт с методичками и формами: https://kdn.edu.gov.ru.