23 апреля 2026 года — законодательство Российской Федерации в сфере опеки и попечительства претерпело серьёзные изменения; В статье собраны все актуальные нововведения‚ вступившие в силу или находящиеся на рассмотрении в Госдуме‚ а также разъяснения‚ как они повлияют на опекунов‚ попечителей‚ приёмные семьи и детей-сирот.
Президентские правки в статью 25 закона «Об опеке и попечительстве»
Суть изменения: органы опеки получают расширенные полномочия проверять опекунов‚ если возникает подозрение на ненадлежащее использование имущества подопечного.
- Опекун обязан предоставить отчёт о хранении‚ использовании и управлении имуществом за предыдущие периоды.
- Отчёт должен содержать детализацию расходов по номинальному счёту‚ открытому именно на имя подопечного.
- Нововведение вступило в силу с 1 января 2026 г. и применяется к уже действующим и новым опекунским соглашениям.
Цель — снизить случаи злоупотребления средствами детей-сирот и недееспособных граждан.
Ограничение количества детей под опекой: «не более трёх»
Госдума рассматривает поправку‚ запрещающую одной семье одновременно быть опекуном более чем трёх несовершеннолетних‚ если они не являются родными братьями и сёстрами.
Аргументы авторов законопроекта:
- Исключить корыстные мотивы (получение пособий).
- Защитить детей от «конвейерной» опеки без должного внимания.
Исключение: биологические братья и сёстры не подпадают под лимит‚ чтобы не разлучать родных детей.
Приоритет родственников при выборе опекуна: почему законопроект «завис»
В марте 2026 г. Госдума отложила рассмотрение закона‚ который должен был закрепить приоритет родственников при назначении опеки над сиротами.
Риски‚ указанные юристами:
- Формальное родство ≠ интересам ребёнка. Дальний родитель может быть менее подходящим‚ чем опытный приёмный родитель.
- Риск давления на ребёнка со стороны родственников‚ у которых были конфликты с биологическими родителями.
Правительство пока не предоставило официальный отзыв; сроки повторного рассмотрения не объявлены.
Распоряжение имуществом подопечного: жёсткие рамки
Статья 37 ГК РФ теперь буквально требует:
«Доходы подопечного‚ включая доходы от управления его имуществом‚ расходуются исключительно в интересах подопечного».
- Опекун должен ежегодно отчитываться о доходах и тратах.
- Любые сделки с недвижимостью‚ ценными бумагами‚ транспортом требуют согласования органа опеки.
- Нарушение влечёт уголовную ответственность по ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию).
Психологическое обследование и сопровождение: новый порядок с 2026 г.
С 1 января 2026 г. вступили изменения‚ вводящие:
- Обязательное психолого-медицинское обследование кандидатов в опекуны и усыновители.
- Регулярное сопровождение семьи специалистами Центра развития семейных форм воспитания в течение 3 лет после установления опеки.
- Внеплановые проверки без предупреждения‚ если поступит сигнал о нарушении прав ребёнка.
Календарь вступления актуальных изменений
| Дата вступления | Суть изменения | Кого коснётся |
|---|---|---|
| Отчётность по номинальному счёту (ст. 25) | Все действующие опекуны | |
| Ограничение «не более 3 детей» (проект) | Будущие опекуны | |
| Психолого-медицинское обследование | Новые кандидаты | |
| Уточнённый порядок сопровождения семей | Приёмные и опекунские семьи |
Что делать опекунам прямо сейчас
- Подготовьте отчёты за 2023–2025 гг. по форме Минобрнауки (Приказ № 889).
- Проверьте лимиты на количество детей в своём регионе: ряд субъектов уже ввёл «региональные тройки».
- Запишитесь на диспансеризацию до 30 июня 2026 г.‚ чтобы избежать очередей.
- Обновите договор опеки в органах опеки: старые бланки утратили силу.
Краткий вывод
2026 год становится переломным для российской системы опеки: государство ужесточает контроль‚ но одновременно повышает поддержку добросовестным опекунам. Своевременное изучение изменений и соблюдение новых процедур позволит избежать штрафов‚ а главное — сохранить права и благополучие детей.
Подготовлено по материалам ГАРАНТ.РУ‚ «Ведомостей»‚ МК и официальных документов Президента РФ.