— Москва. Год 2021 стал переломным для российского законодательства в сфере усыновления. Вступили в силу сразу несколько федеральных законов, постановлений и ведомственных приказов, которые изменили процедуры, усилили защиту прав ребёнка и ужесточили требования к потенциальным усыновителям. В этой статье разберёмся, что именно изменилось, какие льготы появились и какие ограничения ввели в 2021 году.
Законодательные изменения 2021 года
Федеральный закон № 5-ФЗ от
Главное новшество — прямое закрепление приоритета прав ребёнка над интересами усыновителя. Если в результате усыновления возможно нарушение прав ребёнка (ст. 165 СК РФ п. 2), процедура блокируется независимо от гражданства заявителя, а уже состоявшееся усыновление может быть отменено в суде.
- Список оснований для отмены расширился: теперь это не только мошенничество, но и «угроза жизни, здоровью или развитию ребёнка».
- Международные договоры получили приоритет над национальным законом (п. 2 ст. 6 СК РФ).
Постановление Правительства № 1627 от
Документ внёс правки в Правила передачи детей на усыновление (утв. ПП № 275 от ). Ключевые изменения:
- Органы опеки обязаны проводить обязательные контрольные обследования в семье усыновителя через 5, 11, 23 и 35 месяцев после вступления решения суда в силу.
- Обязательное фиксирование результатов в единой федеральной базе «Сиротство».
- Уточнены требования к медицинским заключениям: теперь справки действуют не 12 месяцев, а 6.
Процессуальные новшества
Особое производство в суде (ст. 125 СК РФ в новой редакции)
- Дела об усыновлении рассматриваются в закрытом заседании, чтобы обеспечить конфиденциальность личных данных ребёнка и усыновителей.
- Заявление подаётся в районный суд по месту жительства или месту нахождения ребёнка (ст. 269 ГПК РФ).
- Срок рассмотрения сокращён до одного месяца со дня поступления ходатайства.
Ужесточение требований к иностранцам
С ноября 2021 года российские сироты не могут быть усыновлены гражданами стран, где допускается «смена пола без суда» (ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»). Это ограничение распространяется на:
- граждан США, Канады, ряда стран ЕС (где действует «gender self-id»);
- лиц без гражданства, проживающих на территории этих государств.
Льготы и выплаты 2021–2026
Единовременное пособие при усыновлении
С 2021 года размер единовременного пособия при усыновлении ребёнка составляет 18 886 руб. (индексация на 4,9 % с ). Выплата:
- оформляется автоматически через ПФР на основании сведений из ЗАГС;
- не облагается НДФЛ;
- может быть использована на покупку жилья (в рамках материнского капитала).
Отпуск и декретные усыновителям
Женщина, усыновившая ребёнка с рождения до 70 дней (до 110 дней — при усыновлении нескольких детей), получает пособие по беременности и родам в полном объёме (ст. 7 Закона 81-ФЗ).
Льготы многодетных семей
При усыновлении трёх и более детей семья приобретает статус многодетной и получает:
- ежемесячное пособие на третьего и последующих детей до 3 лет (в 2026 году — 13 198 руб.);
- льготный ипотечный кредит (до 6 % годовых);
- бесплатное питание в школах и ДОУ.
Практическая статистика 2021
По данным Сферы и Фонда «Сиротство», за 2021 год:
- усыновлено 52 720 детей;
- в 60 % случаев усыновителями стали новые семьи (то есть впервые обратившиеся граждане);
- доля иностранных усыновлений сократилась до 3,8 % (с 11 % в 2019 году).
Что изменится в 2022–2026 (проект Минпросвещения)
В 2021 году Минпросвещения подготовило законопроект, который запрещает усыновлять более одного ребёнка в год, за исключением братьев и сестёр. Это должно:
- снизить психологическую нагрузку на семью;
- увеличить качество адаптации каждого ребёнка;
- сократить количество возвратов детей в учреждения (так называемый «rehoming»).
Резюме: как действовать потенциальному усыновителю в 2021–2026
- Подготовить документы: медсправки (форма 164/у-02) действуют 6 месяцев, справка о доходах – 3 месяца.
- Обратиться в органы опеки по месту жительства ребёнка.
- Получить заключение об условиях жизни и воспитания (срок – 10 дней).
- Подать заявление в районный суд (форма № 107).
- Ожидать решение: до 1 месяца.
- Получить свидетельство о рождении с записью «усыновлён», подать заявление на выплаты в ПФР.
2021 год стал поворотным для российской системы усыновления: больше защиты ребёнка, меньше посредников, жёстче контроль и прозрачнее выплаты. Если вы планируете усыновить, главное — учесть новые сроки документов, быть готовыми к регулярным проверкам и вовремя подать заявление на льготы.