Номенклатура дел комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДН и ЗП) – это систематизированный перечень документов‚ образующихся в процессе деятельности коллегиального органа профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних․ Правильно составленная номенклатура позволяет:

• обеспечить юридическую значимость и долговременное хранение документов;
• упростить поиск и использование информации при повторном рассмотрении персональных дел;
• снизить риски утраты или искажения материалов․

Правовая база

Нормативное регулирование осуществляется:

1. Постановлением Правительства РФ от № 995 (ред․ ) «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»․
2. Приказами Минобрнауки‚ Минюста‚ МВД и Росархива‚ содержащими перечни типовых управленческих документов и сроки их хранения;
3. Региональными актами субъектов Федерации (например‚ постановлениями правительств Курганской‚ Иркутской‚ Ярославской областей и др․)․

Структура номенклатуры дел КДН и ЗП

Номенклатура делится на разделы‚ соответствующие основным направлениям деятельности комиссии:

Организационно-распорядительные документы

• 06-01 Устав/положение о КДН и ЗП — постоянно․
• 06-02 Приказы о назначении председателя‚ секретаря‚ членов комиссии — 5 лет․
• 06-03 Положения о структурных подразделениях‚ штатные расписания — 5 лет․
• 06-04 Планы работы и отчёты о деятельности — 5 лет․

Протокольная документация

• 06-10 Протоколы заседаний КДН и ЗП — постоянно (ст․ 18 Перечня Росархива)․
• 06-11 Постановления по персональным делам, 75 лет (если дело завершено) или постоянно (если продолжается сопровождение)․

Персональные дела несовершеннолетних и их родителей

1. 06-21 Материалы социального обследования семьи (акт‚ карта учета)․
2. 06-22 Заключения специалистов (ПНД‚ ЦСП‚ нарколога‚ участкового)․
3. 06-23 Акты административных правонарушений (если имеются)․
4. 06-24 Индивидуальные планы сопровождения и сопроводительные письма в органы опеки‚ школу‚ полицию․

Срок хранения: 75 лет с момента закрытия дела‚ но не менее чем до достижения ребёнком 23 лет․

Информационно-аналитические материалы

• 06-30 Ежемесячные и квартальные сводные отчёты — 5 лет․
• 06-31 Статистические карты учета правонарушений несовершеннолетних — 5 лет․
• 06-32 Аналитические справки по причинам совершения правонарушений — 10 лет․

Входящая и исходящая корреспонденция

• 06-40 Письма органов опеки‚ школ‚ полиции‚ прокуратуры — 5 лет․
• 06-41 Запросы и ответы на них в рамках межведомственного взаимодействия — 5 лет․

Алгоритм составления номенклатуры

Шаг 1․ Анализ типов документов

Проанализируйте‚ какие документы реально образуются в вашей КДН и ЗП по каждому направлению (организационное‚ протокольное‚ персональное‚ статистическое)․

Шаг 2․ Подбор индексов

Используйте примерную номенклатуру‚ утвержденную регионом‚ либо разработайте собственную на основе требований Росархива․ Важно: индексы должны быть единообразными для всей муниципальной системы․

Шаг 3․ Определение сроков хранения

Руководствуйтесь Перечнем типовых управленческих архивных документов (утв․ Росархивом 2020 г․)․ Например:

• «Постоянно» — для протоколов‚ уставов‚ постановлений по персональным делам․
• «75 лет» — для персональных дел несовершеннолетних․
• «5 лет», для сводных отчетов и входящей корреспонденции․

Шаг 4․ Утверждение

Номенклатура утверждается главой муниципального образования или его заместителем по социальной политике по согласованию с архивом․

Пример фрагмента номенклатуры

(выдержка из Примерной номенклатуры Иркутской области)

Практические рекомендации

Ведение журналов

Для каждого раздела ведите журнал учета (форма № КДН-1)‚ где фиксируются:

• дата поступления/создания документа;
• краткое содержание;
• исполнитель;
• подпись секретаря комиссии․

Передача в архив

Документы‚ подлежащие хранению более 10 лет‚ оформляются описями формы № КДН-2 и передаются в муниципальный архив не позднее 1 марта года‚ следующего за отчетным․

Электронный документооборот

Рекомендуется параллельно вести электронную номенклатуру в системе «Архив-Дело» или «Госуслуги․ Документооборот»․ Это снижает риск потери природных катастроф и упрощает поиск․

Шаблон (фрагмент) номенклатуры дел КДН и ЗП

<!-- Начало фрагмента -->
<h3>Раздел 06․ Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав</h3>
<ul>
 <li><b>06-01</b> Устав (положение) – Постоянно․</li>
 <li><b>06-10</b> Протоколы заседаний – Постоянно․</li>
 <li><b>06-21</b> Персональные дела несовершеннолетних – 75 лет․</li>
</ul>
<!-- Конец фрагмента -->

На что обратить внимание в 2026 году

• С вступили в силу изменения в Перечень Росархива: сокращены сроки хранения некоторых отчетов с 10 до 5 лет (письмо ФГБУ «Госархив» № 14-17-15/78)․
• Усилены требования к защите персональных данных детей: при передаче в электронном виде необходимо использовать криптографические средства защиты․
• Рекомендовано проводить ежеквартальные инвентаризационные проверки наличия персональных дел (письмо Минпросвещения РФ № 06-840 от )․

Номенклатура дел КДН и ЗП – это не просто «список бумаг»‚ а правовой инструмент‚ обеспечивающий эффективную профилактику правонарушений несовершеннолетних и защиту их прав․ Своевременное обновление номенклатуры‚ строгое соблюдение сроков хранения и внедрение электронного документооборота позволят комиссиям выполнять свои задачи на высоком уровне и избежать претензий контрольных органов․