Дата актуализации:
Общие положения и место в структуре МВД
Начальник отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних (далее – начальник отдела УУП и ПДН) является руководящим должностным лицом территориального органа МВД России на районном (городском) уровне. В структуре Главного управления МВД по субъекту РФ такой отдел обычно входит в состав:
- Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних;
- Отдела полиции (УМВД) по району/городу.
Подчинение двойное: административно-территориальное – напрямую начальнику территориального органа МВД‚ методическое – через Управление организации работы участковых и ПДН ГУ МВД региона.
Основные задачи и функции
2.1 Организационно-методическое руководство
- Разработка и внедрение единых стандартов несения службы участковыми уполномоченными;
- Координация профилактической работы с несовершеннолетними на закреплённой территории;
- Оценка эффективности деятельности участковых и инспекторов ПДН.
2.2 Оперативное реагирование и контроль
- Ежемесячное планирование патрульно-профилактических мероприятий;
- Контроль за соблюдением графиков приёма граждан участковыми (не реже 1 раза в неделю);
- Проведение внеплановых проверок по сигналам о ненадлежащих условиях проживания несовершеннолетних.
2.3 Взаимодействие с органами опеки и прокуратурой
В соответствии с Приказом МВД России № 205 от начальник обязан:
- Выявлять несовершеннолетних‚ находящихся в социально опасном положении;
- Направлять материалы в органы опеки и попечительства для назначения социального сопровождения;
- Составлять протоколы на родителей‚ недобросовестно исполняющих обязанности.
Права и полномочия должностного лица
| Право/полномочие | Подзаконный акт |
|---|---|
| Проведение служебных проверок в отношении участковых и инспекторов ПДН | ФЗ «О полиции»‚ ст. 29 |
| Внесение представлений об устранении нарушений законодательства о несовершеннолетних | КоАП РФ‚ ст. 5.35 |
| Запрос сведений у schools‚ социальных служб‚ медучреждений | Приказ МВД № 205‚ п. 12 |
Документооборот и отчётность
Ключевые документы:
- Учетно-профилактическая карточка несовершеннолетнего – форма № 39;
- Карточка родителя (законного представителя) – форма № 40;
- Ежемесячный сводный отчёт – форма 1-ПДН.
Сроки предоставления: до 5-го числа месяца‚ следующего за отчётным.
Совместные мероприятия по профилактике детской безнадзорности
5.1 Комплексные рейды «Дети улицы»
В составе: участковые + инспекторы ПДН + представители опеки + общественники.
5.2 Проект «Школьный участковый»
Назначение старшего участкового уполномоченного на каждую школу района.
5.3 Викторины и квесты для подростков
Ежеквартальные мероприятия с участием волонтёров ОНФ и «Юнармии».
Профессиональные компетенции и требования к кандидату
- Образование: высшее юридическое или «Правоохранительная деятельность».
- Опыт службы: не менее 5 лет в ОВД‚ из них не менее 2 лет – в должности участкового или инспектора ПДН.
- Дополнительное обучение: курсы повышения квалификации в Академии МВД (кафедра ПДН).
- Личные качества: коммуникабельность‚ стрессоустойчивость‚ навыки медиации.
Примеры практики
Игорь Городничий‚ г. Новороссийск: за 2025 год количество подростков‚ состоящих на профилактическом учёте‚ снизилось на 18 % благодаря внедрению «Дежурства дружинников» у школ в вечернее время.
Сергей Бакланов‚ Республика Адыгея: запустил регулярные «Профилактические беседы с родителями» в формате онлайн-конференций‚ охват – более 2500 семей.
Перспективы развития и цифровизация
- Внедрение мобильного приложения «Мой участковый ПДН» (пилот в 2026 г. в 10 регионах);
- Интеграция сводных данных в единую региональную CRM-систему по профилактике правонарушений несовершеннолетних;
- Курсы повышения квалификации по детско-родительской медиации и психологической помощи.