Роль начальника отдела опеки и попечительства — ключевая фигура в системе защиты прав несовершеннолетних.
В структуру муниципальных и региональных органов социальной защиты этот специалист входит в число руководящих лиц,
на которых возложены обширные полномочия по надзору, контролю и координации деятельности,
связанной с опекой, попечительством и патронажом детей, оставшихся без попечения родителей.

Краткая справка

Дата обращения: 23 апреля 2026 г.
Актуальный нормативный базис:

• Статья 8 Положения об органах опеки и попечительства (КонсультантПлюс);
• Федеральный закон «Об опеке и попечительстве»;
• Гражданский кодекс РФ (гл. 35, ст. 36 и др.);
• Постановление Правительства Москвы от № 688-ПП;
• Административные регламенты муниципальных услуг по субъектам РФ.

Основные задачи и функции отдела

Защита прав и интересов несовершеннолетних

Отдел обеспечивает:

• надзор за условиями жизни, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• контроль за соблюдением прав ребёнка в биологических и приёмных семьях;
• предупреждение насилия, эксплуатации, жестокого обращения.

Установление, изменение и прекращение опеки/попечительства

• организация процедуры назначения опекуна или попечителя;
• подготовка проекта постановления администрации об установлении опеки/попечительства;
• оформление разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных (п. 9 ст. 8).

Подбор и подготовка кандидатов в опекуны

• ведение реестра граждан, выразивших желание стать опекунами;
• проведение обучающих курсов, психолого-педагогических консультаций;
• оценка жилищных и материальных условий кандидатов.

Временное исполнение обязанностей опекуна

В ситуации, когда ребёнок оказываеться без законного представителя, начальник отдела
может инициировать временное исполнение обязанностей опекуна (попечителя)
до момента официального назначения постоянного представителя.

Разрешение споров между родителями

• споры о воспитании, образовании, имени ребёнка;
• вопросы места жительства несовершеннолетнего при разводе родителей;
• ограничение или лишение родительских прав.

Управление имуществом подопечных

Контроль за:

• сохранностью жилья и имущества ребёнка;
• сделками с недвижимостью (согласие органа опеки обязательно);
• открытием и ведением специальных счетов и депозитов.

Экстренные полномочия

• немедленное изъятие ребёнка из опасной среды (в согласовании с органами полиции и следствия);
• организация экстренной госпитализации и медицинской помощи;
• обеспечение временного размещения в центрах помощи детям «Берег надежды».

Компетенции начальника отдела

Пример штатного расписания Территориального отдела № 5 (САО и СВАО г. Москвы)

• Начальник отдела: Истомина Светлана Сергеевна;
• Заместители: 2 человека (по вопросам сиротства и по правовому сопровождению);
• Ведущие специалисты: 6 человек;
• Психологи: 2 человека;
• Юрисконсульт: 1 человек;
• Социальные работники: 12 человек.

Как обратиться к начальнику отдела

1. Записаться на приём через Единый портал госуслуг или по телефону доверия.
2. Подготовить пакет документов:
   • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
   • свидетельство о рождении ребёнка;
   • документы, подтверждающие основания для обращения (судебные решения, медзаключения и др.).
3. Получить консультацию, в т.ч. юридическую и психологическую.

Ответственность и гарантии

Начальник отдела несёт персональную ответственность за:

• соблюдение законности при отборе кандидатов в опекуны;
• своевременное реагирование на факты нарушения прав ребёнка;
• разглашение персональных данных (ст. 137 УК РФ).

Граждане, в свою очередь, могут обжаловать его действия в прокуратуру или суд в течение 3 месяцев со дня, когда узнали о нарушении своих прав.

Начальник отдела по опеке и попечительству, это не просто администратор,
а ключевой защитник детства, обеспечивающий баланс между интересами государства, семьи и самого ребёнка.
Эффективность его работы во многом определяет, будут ли дети-сироты и дети,
оставшиеся без попечения родителей, жить в безопасных, любящих и благополучных семьях.