Нормативно-правовая база

Все полномочия заведующего детским садом исходят из следующих нормативных источников:

• Федеральный закон от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 28‚ 29‚ 35) — закрепляет статус образовательной организации‚ порядок управления и ответственность руководителя.
• Федеральный закон от № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» — если детский сад создан в форме автономного образовательного учреждения.
• Устав дошкольной образовательной организации, главный локальный акт‚ в котором прямо указано‚ что руководитель (заведующий) действует от имени организации без доверенности и представляет её интересы во взаимоотношениях с третьими лицами‚ в т.ч. заключает договоры.
• Приказ (распоряжение) учредителя о назначении заведующего — официально подтверждает‚ что данное лицо избрано (назначено) на должность и обладает всеми правами руководителя.

Какие виды договоров заключает заведующий

Чаще всего заведующий подписывает:

1. Договор о предоставлении образовательных услуг — основной документ‚ в котором закрепляются условия пребывания ребёнка в детском саду и объём образовательной программы.
2. Дополнительное соглашение к договору — например‚ при изменении режима посещения‚ вводе новых дополнительных платных услуг.
3. Акт приёма-передачи (если родители сдают ребёнка в сад с вещами‚ медикаментами и т.д.).
4. Соглашение об электронном взаимодействии — в регионах‚ где внедрена возможность дистанционного заключения договора (например‚ в Новосибирской области с 2026 года).

Что именно подтверждает полномочия заведующего

Для контрагента (родителя) достаточно увидеть следующие документы:

• Устав детского сада (официально опубликован на сайте учреждения в разделе «Документы»).
• Копию приказа о назначении на должность заведующего (можно запросить в приёмной или найти в реестре нормативных актов учреждения).
• При необходимости — выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП‚ где указано‚ что именно этот человек является руководителем.

Таким образом‚ для заключения договора заведующему не требуется отдельная доверенность: его полномочия прямо вытекают из закона и устава.

Электронная подпись и новые форматы взаимодействия

С 2026 года в Новосибирской области (и ряде других регионов) вводится возможность дистанционного заключения договора. В этом случае:

• заведующий подписывает договор квалифицированной электронной подписью (КЭП)‚ выданной удостоверяющим центром;
• родители также используют КЭП или простую электронную подпись‚ доступную через Госуслуги;
• все электронные документы имеют равную юридическую силу с бумажными аналогами.

Практические советы родителям

Чтобы убедиться в законности подписи заведующего:

1. Зайдите на официальный сайт детского сада и найдите раздел «Документы» → «Устав».
2. Проверьте Ф.И.О. заведующего в приказе о назначении (часто публикуется в разделе «Руководство. Педагогический состав»).
3. Если есть сомнения‚ запросите у заведующего копию приказа или выписку из ЕГРЮЛ. Закон обязывает руководителя предоставить эти сведения.
4. В случае электронного договора убедитесь‚ что подпись прошла проверку на sigportal.roskazna.ru или аналогичном сервисе.

Краткий вывод

Заведующий действует от имени детского сада на основании закона (273-ФЗ‚ 174-ФЗ)‚ устава образовательной организации и приказа учредителя. Дополнительная доверенность не нужна. При переходе на электронный формат договоров заведующий использует квалифицированную электронную подпись‚ что упрощает и ускоряет оформление ребёнка в дошкольное учреждение.

Если остались вопросы, обращайтесь в приёмную детского сада или в управление образования вашего муниципалитета: консультации предоставляются бесплатно.