С началом каждого учебного года тысячи российских семей получают сообщения в мессенджерах и бумажные «квитанции» от классных руководителей с просьбой «скинуться» на ремонт, мебель, шторы или бытовую химию. Вопрос: законно ли это требование? Ниже — подробный разбор на основании актуального законодательства, разъяснений Минпросвещения и судебной практики 2024–2025 гг.
Краткий ответ: нет, требовать нельзя
- Ремонт кабинетов, замена окон, линолеума, мебели и закупка бытовой химии относится к обязанностям муниципалитета (пп. 5 п. 1 ст. 14, ст. 43, 44 Закона об образовании).
- Любые обязательные денежные сборы с родителей — это нарушение ст. 9 Закона «Об образовании в РФ» и ст. 34 Конституции.
- Добровольные взносы разрешены только через благотворительный договор (ст. 582 ГК РФ) при условии: полной добровольности, публичной отчётности и отсутствия угрозы отчисления ребёнка.
Что именно не могут требовать школы
| Тип расходов | Кто должен платить | Источник права |
|---|---|---|
| Косметический или капитальный ремонт здания и классов | Бюджет муниципалитета | Постановление Правительства РФ № 1710 от ; письмо Минпросвещения № 06-184 от |
| Закупка парт, стульев, шкафов, штор, проекторов | Бюджет муниципалитета | Федеральный закон «Об образовании», ст. 43 |
| Оплата охраны, видеонаблюдения, дезинфекции | Бюджет муниципалитета | Закон РФ «О полиции», ст. 16 |
| Бытовая химия (моющие, туалетная бумага) | Бюджет муниципалитета | Письмо Минпросвещения № 06-184 от |
Когда родители могут платить добровольно
Родительский комитет вправе инициировать сбор средств, если:
- Сбор оформлен письменным договором пожертвования (ст. 582 ГК РФ).
- Участие добровольное и никак не влияет на отношение к ребёнку.
- Деньги поступают на расчётный счёт родительского комитета, а не на личную карту учителя.
- Публично публикуются отчёты: чеки, акты выполненных работ.
Пример из практики. В Краснодаре суд обязал школу вернуть 47 тыс. руб., которые «собрали» на ремонт кабинета под угрозой «не допустить к ОГЭ». Решение Краснодарского краевого суда № 2-234/2025 от .
Как реагировать на незаконные сборы: пошаговая инструкция
Шаг 1. Зафиксируйте требование
Сохраните скриншоты сообщений в мессенджере, аудиозапись на родительском собрании, фото «листовки» с реквизитами карты.
Шаг 2. Напишите директору мотивированный отказ
«В соответствии со ст. 9 Закона об образовании и письмом Минпросвещения № 06-184 от обязанность по финансовому обеспечению текущего ремонта кабинета № 12 лежит на муниципальном образовании. Ребёнок обеспечен учебниками и рабочим местом, необходимость дополнительного сбора считаю незаконной».
Шаг 3. Отправьте обращения
- Управление образования муниципалитета (форма на официном сайте).
- Территориальный отдел Роспотребнадзора (нарушение Закона о защите прав потребителей).
- Прокуратура (через сайт prokuratura.gov.ru — онлайн-приёмная).
Шаг 4. Защитите ребёнка
Если после отказа появились «замечания» или угрозы, фиксируйте всё и пишите в ТФ РФ (ст. 136 УК РФ «Дискриминация»).
Частые ловушки и мифы
- «Закупка мебели не входит в норматив финансового обеспечения», ложь. В 2024 г. Минфин включил статью «обеспечение предметно-пространственной среды» в расчёты субвенций.
- «Классный фонд» через QR-код на личную карту — незаконно. Деньги должны идти на расчётный счёт организации или родительского комитета.
- «Сбор на ремонт санузла» — тоже обязанность муниципалитета (п. 4 «Правил благоустройства», утв. Постановлением Правительства РФ № 1709).
Подытожим
Школа не имеет права требовать деньги на ремонт кабинета, мебель или моющие средства. Это прямое нарушение закона. Родители могут добровольно помочь, но только при соблюдении условий прозрачности и отсутствия давления. При нарушении — смело обращайтесь в прокуратуру или суд.
Актуально по состоянию на 23 апреля 2026 г. За консультацией по конкретному случаю можно обратиться в региональную общественную приёмную «Школьная лига» или к юристу образовательного фонда «Гражданский контроль».