Дата актуализации: 22 апреля 2026 г.
Кратко о главном
- В 2024–2027 гг. действует новая Концепция совершенствования органов опеки и попечительства, утверждённая Правительством РФ (распоряжение № 1217-р от ).
- Органы опеки переходят на региональную модель управления: функции передаються в субъекты РФ, сокращается количество подведомственных учреждений.
- В Семейный кодекс вводится совместная родительская опека с поочерёдным проживанием ребёнка после развода родителей.
- Размеры выплат опекунам и приёмным семьям индексированы на 2026 г. и привязаны к прожиточному минимуму региона.
Что такое «модель опеки» в российском законодательстве
Модель опеки — это совокупность правовых норм, организационных механизмов и финансовых инструментов, обеспечивающих защиту прав несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации. В Российской Федерации она включает:
- Опеку (попечительство) — временную или постоянную заботу о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.
- Приёмные семьи — семейные формы устройства детей в возрасте до 18 лет.
- Патронат, краткосрочное размещение ребёнка в семье патронатного воспитателя до принятия долгосрочного решения.
Концепция 2025–2027 годов: ключевые изменения
Переход к региональной модели
Согласно распоряжению № 1217-р от :
- функции федеральных органов опеки передаются в регионы;
- создаются единые центры сопровождения замещающих семей (ЕЦСЗС) на базе органов ЗАГС, социальной защиты и МФЦ;
- сокращается число чиновников и увеличивается число специалистов-практиков (психологов, кураторов, юристов).
Совместная родительская опека после развода
Постановление Верховного Суда РФ от по делу № 465/6496/19 закрепило:
- Возможность совместной опеки разведённых родителей.
- Ребёнок может поочерёдно проживать с каждым из родителей (например, неделя с мамой, неделя с папой).
- Решение принимается судом исходя из интересов ребёнка, а не предпочтений сторон.
Упрощение процедуры усыновления
- Процедура «одного окна»: в ЕЦСЗС можно оформить заключение о возможности быть усыновителем, собрать справки и подать заявление в суд.
- Срок рассмотрения заявления сокращён с 60 до 30 дней.
- Вводится электронная очередь детей и кандидатов на портале «Ребёнок в семье» (gosuslugi.ru).
Виды выплат опекунам и приёмным семьям в 2026 году
| Вид выплаты | Размер в 2026 г. | Кому положена |
|---|---|---|
| Ежемесячное пособие опекуну | 7 500 руб. × региональный коэффициент | Опекунам, попечителям, приёмным родителям |
| Компенсация на содержание ребёнка | 11 000 руб. (среднероссийский показатель) | На каждого ребёнка-сироту |
| Губернаторская выплата при усыновлении | от 100 000 до 250 000 руб. | Определяется субъектом РФ |
Цифры и факты
- ≈ 46 000 детей находились в организациях для детей-сирот на начало 2026 г. (ФНСС).
- 95 % из них переданы в семьи (опека, приёмные семьи, патронат).
- Средний возраст ребёнка, ожидающего семью, — 7,8 года.
Пошаговая инструкция: как стать опекуном в 2026 году
- Подготовьте документы: паспорт, справка о доходах, медицинское заключение, характеристика с места работы.
- Запишитесь онлайн в ЕЦСЗС через госуслуги или сайт органов ЗАГС.
- Пройдите обязательное обучение и аттестацию (40 часов дистанционно).
- Получите заключение органа опеки о возможности быть опекуном (срок — 15 дней).
- Выберите ребёнка в электронном банке данных и подайте заявление в суд.
- После решения суда оформите выплаты и пособия в МФЦ.
Поддержка специалистов
Для новых опекунов работают школы приёмных родителей и психологические службы:
- Телефон доверия для опекунов: 8-800-200-0-122 (круглосуточно, бесплатно).
- Онлайн-консультации: через чат-бот «Опека 24/7» в Telegram.
Что ожидать дальше
До 2027 года запланированы:
- внедрение единой электронной карты ребёнка (медицина, образование, соцуслуги в одном приложении);
- эксперимент по телесопровождению приёмных семей (Skype-консультации вместо выездных проверок);
- увеличение размеров губернаторских выплат вдвое в регионах с дефицитом приёмных семей.