Органы опеки и попечительства (ООП) ежедневно взаимодействуют с десятками государственных и муниципальных структур. Для обмена сведениями, необходимыми для установления или прекращения опеки/попечительства, используется межведомственный запрос. В 2026 году процедура стала полностью электронной через ЕСИ (единую систему межведомственного электронного взаимодействия). Ниже — подробное руководство по составлению и отправке таких запросов.
Что такое «межведомственный запрос»?
Межведомственный запрос — это официальное обращение органа опеки к другому государственному органу или организации с целью получения сведений, необходимых для вынесения решения по делу несовершеннолетнего.
Основания:
- п. 4 «Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами…» (утверждены Постановлением Правительства РФ от № 688);
- Приказ Минпросвещения РФ от № 4 (ред. ) «Об утверждении форм документов, применяемых органами опеки и попечительства».
В каких случаях ООП направляет запросы
- При первичной проверке кандидатов в опекуны/приёмные родители.
- При проверке условий проживания ребёнка в замещающей семье.
- При передаче денежных средств со счёта ребёнка (требуется разрешение ООП).
- При выявлении признаков неблагополучия в семье.
Перечень типовых сведений, запрашиваемых по ЕСИ
| Кому направляется | Что запрашивается | Нормативный срок ответа |
|---|---|---|
| ГУ МВД (Центр кадрового обеспечения) | Сведения о судимости/отсутствии судимости за преступления против жизни и здоровья | 10 раб. дней |
| ФНС России | Сведения о доходах кандидата (по запросу ООП) | 5 раб. дней |
| Росреестр | Выписка ЕГРН о правах на жилое помещение (проверка условий проживания) | 3 раб. дня |
| Минздрав (поликлиника по месту жительства) | Медицинское заключение по форме № 164/у-05 о состоянии здоровья кандидата | 7 календ. дней |
| Управление социальной защиты | Сведения о ранее предоставленных мерах соцподдержки семье | 5 раб. дней |
Обязательные реквизиты электронного запроса
Форма запроса утверждена приказом МВД России от № 115 (ред. ). В ЕСИ она заполняется в формате XML и должна содержать:
- Идентификатор запроса (генерируется автоматически).
- Код ООП по справочнику ФНС.
- ИНН/СНИЛС/ФИО запрашиваемого лица.
- Конкретный перечень сведений (из справочника Госуслуг «Виды межведомственных сведений»).
- Цель запроса (ссылка на номер постановления/определения суда или приказа ООП).
- Подпись электронной подписью (КЭП).
Пошаговая инструкция для специалиста ООП
- Открыть личный кабинет государственного органа в ЕСИ (https://esia.gosuslugi.ru/esia-v2).
- Выбрать раздел «Межведомственные запросы» → «Создать запрос».
- Заполнить шаблон, указав:
- тип запрашиваемых сведений;
- ФИО и дату рождения лица;
- номер дела в ГАС «Правосудие» (если есть).
- Подписать КЭП (требуется усиленная квалифицированная подпись).
- Отправить. Система автоматически проставит штамп времени и направит запрос адресату.
- Отслеживать статус во вкладке «Исходящие»; при получении ответа он автоматически прикрепляется к личному делу ребёнка в ЕМК «Опека».
Как гражданину проверить, поступил ли запрос в его адрес
Начиная с 2025 года, любой гражданин может увидеть межведомственные запросы о себе через ЕСИ:
- Авторизоваться на портале Госуслуг.
- Раздел «Мои данные» → «Межведомственные запросы».
- Выбрать период (по умолчанию, 90 дней).
- Скачать PDF-отчёт с номером запроса и органом-инициатором.
Типовые ошибки и как их избежать
| Ошибка | Последствия | Как исправить |
|---|---|---|
| Неверный ИНН | Ответ приходит «Сведения не найдены» | Проверять данные через сервис ФНС «Узнай ИНН» |
| Отсутствие цели запроса | Запрос возвращается без рассмотрения | Всегда указывать номер приказа/постановления ООП |
| Недействительная КЭП | Техническая ошибка ЕСИ | Продлить или заменить сертификат в УЦ |
| Неправильный код справочника | Получение лишних или недостаточных сведений | Проверять актуальность справочников в ЕСИ перед отправкой |
Сроки и ответственность
- Максимальный срок ответа на межведомственный запрос — 10 рабочих дней (ст. 8 Закона 149-ФЗ «Об информации…»).
- При нарушении срока ООП может обратиться в прокуратуру через систему «Электронная прокуратура».
- Ответственность должностных лиц — дисциплинарная (ст. 59.2 КоАП РФ).
Полезные ссылки и образцы документов
- Постановление Правительства РФ № 688 от — полный текст «Правил подбора, учета и подготовки граждан…».
- Приказ Минпросвещения № 4 (ред. ) — формы документов ООП.
- Бланк межведомственного запроса (XML-шаблон) — скачать в личном кабинете ЕСИ → «Шаблоны».
- Образец заполнения (PDF) — скачать.
Межведомственный запрос в 2026 году, это быстро, бесплатно и полностью цифрово. Главное, точно указать сведения, правильно подписать КЭП и следить за сроками. Если вы гражданин и хотите узнать, поступал ли о вас запрос, достаточно зайти в личный кабинет на Госуслугах. Специалистам ООП рекомендовано ежеквартально проходить короткие вебинары ФГУП «Госуслуги» по обновлениям ЕСИ.