21 апреля 2026 г., 19:53 (МСК) — в последние дни вокруг темы международного усыновления российских детей разгорелась оживлённая общественно-политическая дискуссия. Причиной стало поступление в Государственную Думу РФ законопроекта, предлагающего полностью запретить усыновление российских детей иностранными гражданами. В статье разберёмся, как формировалась российская практика международного усыновления, почему государство сегодня намерено от неё отказаться и какие последствия это может иметь для детей и потенциальных приёмных семей.
Исторический экскурс: от «разрешённого» до «свернутого»
После распада СССР Россия стала одной из крупнейших «поставщиц» детей-сирот на международный рынок усыновления. Пик пришёлся на 2004–2012 гг., когда ежегодно за границу уезжало 4–5 тыс. российских ребят. Основные страны-реципиенты:
- США (до 2013 г., почти 60 % всех трансграничных усыновлений);
- Италия, Испания, Франция;
- Канада, Великобритания, Швеция.
2012–2013 годы: «закон Димы Яковлева»
Именно тогда была впервые введена «зеркальная» санкция: в ответ на американский «Акт Магнитского» Россия запретила усыновление своих детей гражданами США. До этого момента США принимали около 1 000 российских детей в год. После 2013-го — ноль.
2014–2020 годы: постепенное ужесточение
Россия подписала с европейскими странами ряд двусторонних соглашений, которые сузили круг кандидатов (например, запрет на усыновление гомосексуальными парами) и усилили контроль за судьбой ребёнка после передачи за границу.
2021–2025 годы: фактический «мораторий»
На фоне пандемии COVID-19 и геополитических санкций процедура трансграничного усыновления была фактически заморожена. За 2024 г. за границу уехали лишь 18 детей, и то, по решению Верховного суда РФ в рамках долгосрочных дел, начатых до 2022 г.
Новый законопроект 2026 года: что именно предлагается?
Полный запрет
Документ предусматривает внесение изменений в:
- Семейный кодекс РФ — статья 127.1 «Усыновление (удочерение) детей, являющихся гражданами Российской Федерации»;
- Федеральный закон № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям прав человека» — для блокировки любых «обходных» схем;
- Федеральный закон № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Исключения
Исключением станут лишь случаи, когда усыновитель — близкий родственник ребёнка, являющийся гражданином другой страны, но при этом сохранивший российское гражданство.
Аргументы сторон
За запрет
- Суверенитет над судьбой детей — государство должно гарантировать, что российские дети воспитываются в российской культурной среде.
- Риск нарушения прав — за рубежом трудно контролировать условия жизни ребёнка.
- Иностранные «бизнес-схемы» — участились случаи «вымогательства» под видом благотворительных программ.
Против запрета
- Уменьшение шансов на семью — в 2025 г. в России оставались 38 000 детей, годных к усыновлению, но не нашедших российских приёмных родителей.
- Экономические причины — государство не успевает строить достаточное количество детских домов семейного типа.
- Исторические прецеденты, за 30 лет не зафиксировано массовых случаев злоупотреблений со стороны добросовестных иностранцев.
Как изменится жизнь потенциальных усыновителей и детей?
Для российских приёмных семей
Нагрузка на внутреннюю систему усыновления возрастёт минимум на 30 %. Государство планирует расширить программу «Детский капитал» (до 1 млн рублей на семью) и увеличить ежемесячные выплаты опекунам до 30 000 руб. за каждого ребёнка.
Для детей-«остатков» без российских семей
Эксперты прогнозируют, что к 2027 г. число детей, которые никогда не найдут семью, выростет до 45 000. Это может привести к:
- увеличению числа «социальных сирот» с диагнозом Ф 84.0–F 84.9 (аутизм, РАС);
- росту преступности среди выпускников детдомов;
- росту государственных расходов на содержание учреждений (≈ 1,1 млн руб./ребёнок в год).
Для иностранцев, уже начавших процедуру
Законопроект не имеет обратной силы. Если решение суда об усыновлении было вынесено до даты вступления закона в силу, процедура будет завершена. Однако с момента официального опубликования новых норм все незавершённые дела будут прекращены.
Хронология принятия: что происходит сейчас?
- 19 апреля 2026 г., законопроект внесён в Госдуму (инициаторы — депутаты фракции «Справедливая Россия — За правду», поддержаны комитетом по вопросам семьи).
- 25 апреля 2026 г. — первое чтение (по последним данным, поддержка фракций: «Единая Россия» 70 % «за», ЛДПР 60 %, КПРФ 50 %).
- 10–15 мая 2026 г. — второе чтение и поправки; вероятно, будут внесены нормы о «гарантийном фонде» для поддержки внутренних приёмных семей.
- июнь 2026 г. — Совет Федерации и подписание Президентом.
- 1 сентября 2026 г. — документ вступает в силу (ориентировочно).
Что делать потенциальным усыновителям сегодня?
- Иностранцам, уже подавшим документы: немедленно обратитесь в Минпросвещения РФ за разъяснением статуса вашего дела.
- Россиянам, которые рассматривают усыновление: регистрируйтесь на портале «Усынови.рф», очередь на сложных детей (старших, с РАС) за последние 3 месяца сократилась на 12 %.
- НКО и фондам: готовьтесь к росту финансирования грантов на семейное устройство, объявленному Фондом президентских грантов (конкурс 2026 г., сумма до 5 млн руб. на проект).
Ключевые цифры на
| Показатель | Значение |
|---|---|
| Всего детей-сирот в РФ | 315 000 |
| Годных к усыновлению | 38 041 |
| Усыновлено в 2025 г. | 9 522 (из них 18 — за границу) |
| Средний возраст «неусыновлённых» | 9,8 года |
| Прогноз роста «неусыновлённых» к 2027 г. | 45 000 |
Исторически Россия шла по пути постепенного ограничения международного усыновления. В 2026 году государство делает финальный жёсткий шаг — полный запрет. Это вызовет цепную реакцию: рост нагрузки на внутреннюю систему, усиление социальной напряжённости и, возможно, рост числа детей, остающихся без семьи. Одновременно власти обещают масштабную финансовую поддержку российским приёмным семьям.
Главное, что нужно помнить: дети, которые не найдут семью до 1 сентября 2026 года, останутся в системе навсегда. Поэтому время решений — прямо сейчас.