Аннотация. В статье анализируются современные формы и инструменты международного сотрудничества в сфере усыновления, ключевые международные и национальные правовые акты, а также практические шаги, предпринимаемые Российской Федерацией в 2025–2026 годах. Особое внимание уделяется недавнему Договору между Россией и Испанией, положениям Гаагской конвенции 1993 года и новым вызовам, стоящим перед государствами–участниками.

Международное усыновление — это не просто юридическая процедура, а комплексный механизм, в котором пересекаются интересы государства, ребёнка и будущих родителей. Основная цель международного сотрудничества — обеспечить наилучшие интересы ребёнка, гарантировать соблюдение его прав и минимизировать риски злоупотреблений.

Международно-правовая база

Гаагская конвенция 1993 года

• Установила «золотой стандарт» процедуры трансграничного усыновления.
• Обязала создавать Центральные органы в каждой стране-участнице.
• Ввела принцип субсидиарности: международное усыновление допустимо только тогда, когда в стране происхождения ребёнка нет подходящей семьи.

Конвенция о правах ребёнка (1989)

Статья 21 прямо требует от государств:

1. признавать усыновление, осуществляемое в других странах, если оно соответствует национальному законодательству;
2. гарантировать, что усыновление осуществляется компетентными органами;
3. обеспечивать бесплатное согласие биологических родителей без принуждения.

Региональные договоры

Договор между Россией и Испанией (подписан , ратификация завершена в 2026 г.)

• усыновление может быть проведено только через уполномоченную организацию, за исключением случаев, когда приёмные родители являются родственниками;
• сотрудничество между Минобрнауки РФ и Минздравом, социальной службой и равноправием Испании;
• обязательный контроль после усыновления в течение первых двух лет.

Национальное регулирование в России

Семейный кодекс РФ

Статья 165 СК РФ устанавливает:

• Соблюдение ст. 124–133 СК РФ при любом международном усыновлении.
• Приоритет международных договоров над национальным законодательством (ст. 15 Конституции РФ).

Постановление Правительства РФ от № 26-р

1. Определены центральные органы в лице Минобрнауки и Росдетцентра.
2. Утверждён порядок наделения полномочиями агентств по международному усыновлению.

Практическая процедура 2025–2026 годов (пошагово)

Проблемы и вызовы 2025–2026 гг.

Сложности с признанием актов усыновления

Некоторые государства ЕС (например, Швейцария) намерены ввести мораторий на международное усыновление из-за опасений торговли детьми. Это может привести к:

• задержке пересечения границы;
• необходимости дополнительных судебных процедур.

Кибербезопасность и персональные данные

С 2025 года в России действует единая электронная база данных усыновлённых детей. Преимущества:

1. снижение риска двойного усыновления;
2. быстрый обмен информацией с иностранными Центральными органами.

Однако повышаются требования к защите персональных данных (ФЗ-152).

Перспективы и рекомендации

Расширение сети двусторонних договоров

К 2027 году Россия планирует заключить соглашения с:

• Италией (переговоры на стадии согласования формулировок);
• Францией (разработка совместного механизма постусыновительного сопровождения);
• Японией (обмен опытом в сфере сопровождения детей с особыми потребностями).

Цифровизация процедур

С 2026 г. вводится:

1. Электронная подача заявлений через портал «Госуслуги»;
2. Видеоконференции с участием судов иностранных государств для ускорения процессов.

Рекомендации для потенциальных усыновителей

• Начинайте подготовку документов минимум за 8–10 месяцев до планируемой даты усыновления.
• Проверяйте статус иностранной организации в официальном реестре Минобрнауки.
• Учитывайте обязательный двухлетний постконтроль при выборе страны усыновления.

Международное сотрудничество в области усыновления в 2026 году становится всё более структурированным, цифровым и ориентированным на права ребёнка. Россия, сохраняя приоритет национального законодательства, активно внедряет стандарты Гаагской конвенции и расширяет сеть двусторонних договоров. Это позволяет минимизировать риски и обеспечивает прозрачность процедуры для всех участников — от государства до самого ребёнка.

Список источников:

1. Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания о сотрудничестве в области усыновления .
2. Семейный кодекс РФ, гл. 19.
3. Конвенция о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления (Гаага, ).
4. Постановление Правительства РФ от № 26-р.
5. Распоряжение Совета Федерации «О ратификации договора с Испанией» (утверждено ).