В соответствии с Письмом Минобрнауки России от 22 апреля 2026 г․ «О направлении методических рекомендаций» ведомство утвердило обновлённый комплекс мер, направленных на снижение подростковой преступности и формирование у несовершеннолетних правосознания․ Документ адресован председателям и секретарям комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) во всех субъектах РФ․
Цели и задачи КДН в сфере профилактики
1․1 Основные цели
- Раннее выявление детей и подростков, склонных к девиантному поведению․
- Координация взаимодействия органов опеки, школ и правоохранительных органов․
- Формирование у несовершеннолетних устойчивых навыков законопослушного поведения․
1․2 Ключевые задачи
- Профилактика первичных правонарушений через системные мероприятия в образовательных организациях․
- Сопровождение семей группы риска: патронаж социальных педагогов, психологов, участковых․
- Реабилитация и социальная реинтеграция детей, совершивших правонарушения․
Организационная структура работы КДН
Рекомендуется создать три уровня профилактической деятельности:
-
Уровень 1․ Первичная профилактика
Целевая аудитория — все учащиеся 5–11 классов․
Инструменты:- уроки правовой грамотности (2 ч/мес);
- квесты «Школа безопасности»;
- встречи с курсантами юридических классов․
-
Уровень 2․ Вторичная профилактика
Целевая аудитория — дети «группы риска», выявленные по 12 критериям (прогулы, конфликты, асоциальное окружение)․
Инструменты:- индивидуальные планы социального сопровождения (ПСС);
- ежеквартальные заседания расширенной КДН с участием школы и полиции;
- психолого-педагогические консилиумы․
-
Уровень 3․ Третичная профилактика
Целевая аудитория, несовершеннолетние, совершившие правонарушения․
Инструменты:- обязательные программы «Шанс» (40 ак․ ч․) при Центрах занятости;
- досудебные комиссии по снижению рецидива;
- постнаблюдение в течение 12 месяцев после снятия с учёта․
Алгоритм действий КДН при выявлении правонарушения
- Получение информации от участкового, школы или органов опеки․
- Экспресс-оценка риска (скрипт-опросник из 20 вопросов)․
- Организация заседания КДН в течение 5 рабочих дней․
- Принятие решения:
- предупреждение;
- обязательные работы без лишения свободы;
- направление в центр временного содержания (ЦВС) при наличии тяжких последствий․
- Контроль исполнения решения: ежемесячные отчёты в ГИАЦ МВД․
Взаимодействие с заинтересованными сторонами
| Субъект | Функции | Контакт (пример) |
|---|---|---|
| Органы опеки | Оценка жилищно-бытовых условий | +7 (495) -23-45-67 |
| Школьные психологи | Тестирование уровня агрессии | sh․psych@school․ru |
| Центры занятости | Трудоустройство подростков 14–18 лет | job․center@region․ru |
| Волонтёры «Добровольцы Победы» | Профилактические акции «Мы за мир» | volunteer@pobeda․ru |
Примеры лучших практик
5․1 Региональный проект «Школа без драк» (г; Тула)
В 2025 г․ благодаря еженедельным тренингам эмпатии число драк в 9–11 классах снизилось на 38 %․
5․2 Мобильное приложение «ЯЗаПраво»
В 2026 г․ в трёх регионах запущен пилот: подростки решают интерактивные кейсы․ Уже 2 500 школьников прошли онлайн-курс․
Формы документооборота
- Форма № КДН-1 — «Карта первичного выявления риска» (excel-шаблон)․
- Форма № КДН-2 — «Индивидуальный план социального сопровождения»․
- Форма № КДН-3 — «Отчёт о результатах профилактики» (ежеквартально)․
Контакты для консультаций
Горячая линия Минобрнауки РФ: ###-###-####
Электронная почта: cdn@edu․gov․ru
Официальный сайт: edu․gov․ru