Дата актуализации: 22 апреля 2026 г․
Что такое кворум и зачем он нужен
Кворум — это минимальное количество членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее, КДНиЗП), необходимое для того, чтобы её заседание считалось правомочным и принятые решения имели юридическую силу․ Без кворума:
- заседание не может быть открыто;
- решения по административным делам несовершеннолетних и мерам профилактики считаются недействительными;
- все материалы подлежат возврату на доработку․
Нормативная база
Федеральный уровень
Основные нормы закреплены:
- Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ст․ 11)․
- Постановление Правительства РФ от № 995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»․
- КоАП РФ, ст․ 23․2 — порядок рассмотрения дел несовершеннолетних․
Региональный уровень (Курганская область)
Закон Курганской области от № 241 (в ред․ от г․) в соответствии с Уставом области:
- устанавливает систему создания КДНиЗП;
- определяет порядок формирования их состава;
- вводит дополнительные требования к кворуму (не менее 50 % + 1 от общего числа членов комиссии, но не менее 5 человек)․
Состав комиссии и правило «50 % + 1»
Типовой состав районной (городской) КДНиЗП в Курганской области:
| Категория члена | Кол-во |
|---|---|
| Представители органов местного самоуправления | 3-5 |
| Сотрудники органов внутренних дел | 1-2 |
| Уполномоченные органов опеки и попечительства | 1 |
| Образовательные учреждения | 2-3 |
| Здравоохранение и социальная защита | 2 |
| Общественные объединения | 1-2 |
| 10-15 |
Для кворума необходимо присутствие минимум 6 членов при общем составе 10 человек или 8 членов при составе 15․
Практические алгоритмы
Шаг 1․ Подготовка повестки
За 10 дней до заседания секретарь КДНиЗП:
- формирует проект повестки;
- направляет приглашения членам комиссии (эл․ почта, СМС, мессенджеры);
- фиксирует подтверждение участия․
Шаг 2․ Регистрация участников
В день заседания ведётся журнал регистрации с указанием:
- ФИО;
- должность;
- время прибытия;
- подпись․
Шаг 3․ Определение кворума
Председатель комиссии открывает заседание и объявляет:
«Присутствуют 7 человек из 11 членов комиссии․ Кворум имеется․ Заседание правомочно»․
Частые вопросы и ответы
- Может ли кворум формироваться в режиме видеоконференции?
- Да, если это предусмотрено решением Совета депутатов муниципального образования и технически обеспечено․ При этом подтверждением присутствия служит включение камеры и микрофона на всё время заседания․
- Что делать, если кворум не набран?
- Заседание переносится на другой день․ Все материалы остаются в деле, но новое уведомление направляется не позднее чем за 3 дня․
- Имеют ли право участвовать в заседании приглашённые специалисты без голоса?
- Да․ Педагоги, психологи, представители Роспотребнадзора и другие приглашённые могут присутствовать без права голоса и не входят в расчёт кворума․
Ответственность за нарушение кворума
В случае принятия решения без кворума:
- решение подлежит отмене в суде;
- должностные лица могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности (ст․ 19․7 КоАП РФ — нарушение порядка рассмотрения дел);
- повторное рассмотрение возможно не ранее чем через 7 дней․
Контактная информация
Для уточнения вопросов кворума в Курганской области:
- Департамент образования и молодёжной политики Курганской области
тел․ +7 (3522) -5-40-00, e-mail: obraz@kurganobl․ru - Правовой отдел Администрации г․ Кургана
тел․ +7 (3522) -8-40-55
© 2026․ Материал подготовлен на основе нормативных актов РФ и Курганской области․
Актуально на ․ Проверяйте изменения в нормативной базе․