Дата актуализации:  г.

Сборы денег в школах и детских садах часто называют «поборами».
Некоторые из них могут быть законными (например, добровольные родительские взносы, сборы на экскурсии, оплату питания), а многие – незаконными.
Если вы столкнулись с требованием оплаты без официального приказа или согласования, необходимо знать, куда и как правильно подать жалобу.

Что считается незаконным сбором?

• Требования о передаче денег за ремонт здания, покупку мебели, техники, расходных материалов, если такие расходы не включены в бюджет школы;
• Обязательные «взносы» за участие в школьных праздниках, спортивных секциях, конкурсах, если они не предусмотрены в уставе учреждения;
• Сборы, инициированные родительским комитетом без согласования с директором и без приказа администрации;
• Любые денежные требования, сопровождаемые угрозами или давлением (например, «если не заплатите, ребёнка не пустят в школу»).

По Федеральному закону №273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование является бесплатным, а все дополнительные расходы должны быть утверждены в бюджете или в установленном порядке.

Куда обращаться в первую очередь

1. Директор школы (или заведующий детским садом).
   Письменно потребуйте разъяснения причины сбора и попросите предоставить приказ, регламентирующий данную плату.
   
   Если директор откажется дать ответ или не имеет такой информации – переходите к следующему пункту.
2. Муниципальное управление образования Карталинского района.
   Адрес: ул. Советская, 12, Карталинск, 123456
   Тел.: 8 (800) -55‑33‑44
   E‑mail: edu@kartalinsk.ru
   Оформите письменную жалобу (по почте с уведомлением о вручении или в электронном виде через портал администрации).
3. Отдел образования администрации города (или района).
   Если в вашем районе есть отдельный Отдел образования, направьте туда копию жалобы, приложив все подтверждающие документы (сканы объявлений, сообщения, чеки и т.п.).
4. Региональное управление образования (например, Департамент образования Московской области, если Карталинский район относится к этой области).
   Тел.: 8 (495) -23‑45‑67
   Сайт: mosobr.ru
5. Министерство просвещения Российской Федерации.
   Подача жалобы через Госуслуги или по тел.: 8‑800‑200‑22‑22.
6. Прокуратура (районная или областная).
   Если закон нарушается вопреки административным процедурам, прокуратура обязана провести проверку.
   Тел.: 8 (800) -00‑00‑00
7. Общественная палата РФ (при необходимости привлечения общественного контроля).
   Подача жалобы через opk.gov.ru.

Пошаговая инструкция подачи жалобы

Шаг 1. Сбор доказательств

• Фотографии объявлений, листовок, сообщений в мессенджерах;
• Сканы или копии писем, требований о плате;
• Квитанции об уплате (если деньги уже были переданы) – они могут подтвердить факт нарушения;
• Записи разговоров (с согласия собеседника) или показания свидетелей (других родителей).

Шаг 2. Составление письменной жалобы

Образец жалобы (см. ниже) можно отправить в любой из перечисленных органов. Главное – четко указать:

1. ФИО и должность лица, предъявившего требование;
2. Наименование школы/детского сада, адрес;
3. Суть требования (сумма, назначение денег, сроки);
4. Почему вы считаете требование незаконным (ссылка на закон);
5. Перечень приложенных документов;
6. Ваши контактные данные (почта, телефон) для обратной связи.

Шаг 3. Отправка жалобы

• По почте с заказным письмом и описью вложения;
• Электронной почтой (с сохранением копий и подтверждения о получении);
• Через онлайн‑порталы государственных услуг (Госуслуги, портал района).

Шаг 4. Ожидание ответа

Согласно статье 19.1 Закона «Об образовании», органы управления образованием обязаны рассмотреть обращение в течение 30 календарных дней. При отсутствии ответа в срок – вы имеете право:

• Подать повторную жалобу с требованием объяснить причины затягивания;
• Обратиться в вышестоящий орган (прокуратуру, Минобрнауки РФ);
• Подать иск в суд (гражданский процесс по защите прав потребителей).

Образец письма‑жалобы

Кому: Директору Муниципального управления образования Карталинского района
От: Иванова Марии Петровны, родителя ученика 8‑го «Б» класса школы №12
Адрес: ул. Советская, 12, Карталинск, 123456
Телефон: +7 (999) -23‑45‑67
E‑mail: ivanova@mail.ru

Тема: Жалоба на незаконный сбор денежных средств в школе №12

Уважаемый(ая) Ф.И.О. директора!

 г. классный руководитель школы №12, учительница Мария Сергеевна, потребовала от родителей учеников 8‑го «Б» класса внеплановый денежный взнос в размере 1500 ₽ за «ремонт кабинета информатики». Требование сопровождалось заявлением, что без оплаты ребёнка не пустят в класс.

Согласно федеральному закону №273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обязательных дополнительных платежей в образовательные организации не предусмотрено. Любые финансовые запросы должны быть утверждены приказом директора школы и включены в бюджет муниципального образования.

В качестве доказательства прилагаю:
Снимок объявления, размещённого в школьном коридоре (приложение 1);
Скан копии сообщения в мессенджере от учительницы (приложение 2);
Копию чеков (если деньги уже переданы) – отсутствует, так как требование отклонено.

В связи с вышеизложенным прошу:
Предоставить официальный приказ или иной документ, которым обосновано требование о сборе средств;
Прекратить требование о выплате денежных средств в размере 1500 ₽;
Провести проверку действий учительского состава и родительского комитета на предмет нарушения законодательства;
Информировать меня о результатах проверки в письменной форме в течение 30 календарных дней.

С уважением,
_____________________
Иванова М.П.

Куда обращаться, если ответ от школы отрицательный

• Районный отдел образования – повторная жалоба с приложением ответа школы;
• Прокуратура района – подача заявления о нарушении прав родителей и детей;
• Общественная палата РФ – онлайн‑заявка «Нарушение прав потребителей в сфере образования»;
• Суд – в случае отказа в возврате уже уплаченных средств. Подать иск можно в суд общей юрисдикции по месту жительства.

Полезные контакты Карталинского района (на 2026 г.)

Что делать, если вы уже заплатили

1. Сохраните все подтверждения (чеки, выписки, подписи в расписках);
2. Требуйте возврат средств в письменной форме у директора школы. Ссылка: ст. 15.1 Закона РФ «О защите прав потребителей»;
3. Если возврат отказан – подайте жалобу в муниципальное управление образования и в Прокуратуру;
4. При отсутствии реакции в течение 30 дней – обращайтесь в суд с иском о возврате незаконно взысканных денег.

Как избежать проблем в будущем

• Внимательно изучайте устав и финансовый план школы (их обязаны публиковать на сайте учреждения);
• Участвуйте в работе родительского комитета, требуйте открытых финансовых отчетов;
• Сохраняйте копии всех сообщений, объявлений о сборах;
• При сомнительных требованиях сразу уточняйте у директора, требуйте приказ в письменной форме.

Незаконные денежные сборы в школах – серьезное нарушение прав родителей и детей.
Своевременное обращение в директора школы, а затем в муниципальное управление образования Карталинского района и вышестоящие органы позволяет быстро решить проблему и вернуть деньги, если они уже были выплачены.
Следуйте пошаговой инструкции, сохраняйте доказательства и не бойтесь защищать свои законные права.