Дата публикации:

Что такое «поборы» в школе?

Под поборами понимаются любые денежные взносы, которые родители вынуждены платить за:

• ремонт школьных помещений, покупку штор, мебели, техники;
• приобретение учебников, рабочих тетрадей, канцелярских товаров, если они не входят в бесплатный перечень;
• организацию праздников, экскурсий, спортивных мероприятий, если их стоимость переводится на «родителей»;
• покупку школьной формы, если она не предусмотрена в нормативных актах․

Если такие сборы не имеют законного основания, они считаются незаконными поборами․

Правовая база: какие сборы разрешены, а какие – нет?

Основные нормативные документы, регулирующие финансовые отношения в образовании:

1. Федеральный закон № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст․ 43)․ Школа обязана обеспечивать бесплатное образование и предоставлять учебники, рабочие тетради, а также форму, если это предусмотрено региональными программами․
2. Федеральный закон № 59‑ФЗ «Об образовании» (в ред․ от 2021‑12‑16)․ Запрещает любые добровольные взносы, не связанные с добровольным благотворительным фондом․
3. Приказ Минобрнауки РФ от № 1248 – перечень бесплатных учебных материалов․
4. Региональные акты Тверской области, регламентирующие порядок формирования родительских комитетов и их финансовую деятельность․

Если требуемые средства не подпадают под перечисленные категории, они являются незаконными и их можно оспаривать․

Как определить, что сбор является незаконным?

Для проверки необходимо:

• Сравнить требуемый предмет/услугу с перечнем, установленным ФЗ‑273 и региональными нормативами;
• Узнать, имеет ли школа официальное бюджетное финансирование на данный вид расходов (например, ремонт фасада – в бюджете школы обычно не предусмотрен);
• Проверить, есть ли документальное подтверждение решения родительского комитета (протокол собрания, согласие большинства родителей);
• Убедиться, что взнос не является «пожертвованием», а обязательным требованием․

Куда жаловаться в Твери?

Если вы уверены, что столкнулись с незаконными поборами, у вас есть несколько вариантов обращения․ Ниже перечислены все инстанции, в которые можно подать жалобу, с контактными данными (по состоянию на 2026 год)․

Школьные органы

1. Директор школы – первое, к кому следует обратиться․ Письменное обращение должно быть направлено в канцелярию школы с отметкой «Для сведения директора»․
   Контакт: телефон +7 (4822) -5‑00‑00, e‑mail director@school․tver․ru․
2. Родительский комитет – запросите протоколы собраний, где обсуждались сборы․ Если протокола нет – это уже нарушение․

Региональный уровень

1. Отдел образования администрации Тверского района (РОНО)․
   Телефон: 8‑800‑737‑77‑66 (линия доверия «Образование»);
   Электронная почта: eduroz@tver․gov․ru․
   Приём жалоб в течение 10 рабочих дней․
2. Департамент образования Тверской области․
   Сайт: obrazovanie․tver․gov․ru – раздел «Обращения граждан»;
   Телефон: 8‑800‑200‑30‑30․

Федеральные органы

1. Министерство просвещения РФ – портал portal․edu․gov․ru, форма «Обращение гражданина»․
2. Государственная инспекция по надзору в сфере образования (ГИНО) – телефон 8‑800‑200‑01‑01․

Судебные и правоохранительные органы

1. Прокурорский надзор – районная прокуратура Твери, ул․ Советская, 15․
   Телефон: 8‑800‑555‑03‑03․
2. Суд – если дело не решается административным путём, можно подать иск в Тверской районный суд (г․ Тверь, ул․ Пушкинская, 31)․

Общественные структуры

1. Общественная палата РФ – отдел «Образование»․
   Телефон доверия: 8‑800‑200‑22‑22․
2. Волонтёрская приёмная «Нет поборам» – онлайн‑форма net-poboram․ru․

Как оформить жалобу: пошаговый шаблон

Для повышения шансов на быстрый ответ рекомендуется использовать следующий шаблон․

Кому: ______________________ (указать полное название органа)

От кого: ______________________
ФИО, адрес, телефон, e‑mail
Тема: Жалоба на незаконные поборы в школе № ___ (Тверь)

Текст жалобы:
Описание ситуации:
 ⏤ Наименование школы, адрес․
 ⸺ Дата и способ, которым от меня (мой семьи) потребовали деньги․
 ⏤ Сумма, назначение (ремонт штор, покупка учебников и т․п․)․
Обоснование незаконности:
 ⏤ Ссылка на ФЗ‑273, ст․ 43, Приказ Минобрнауки № 1248․
 ⸺ Отсутствие подтверждающих документов (протоколов, бюджета)․
Действия, предпринятые ранее:
 ⸺ Обращение к директору (копия письма, ответ)․
 ⏤ Обращение к родительскому комитету (копии запросов)․
Требования:
 ⸺ Прекратить требование денежных средств․
 ⸺ Вернуть уже уплаченные суммы (если они были)․
 ⏤ Провести проверку финансовой деятельности школы․
Приложения (перечислить):
 ⸺ Копия письма директору․
 ⸺ Копия платежных документов․
 ⏤ Скан протокола родительского собрания (если есть)․
 ⸺ Справка из банка о переводе (при наличии)․

Дата, подпись

Отправляйте жалобу заказным письмом с уведомлением о вручении, либо через официальный электронный портал (если он есть)․

Что происходит после подачи жалобы?

1. Регистрация обращения․ Официальный орган обязателен выдать рег․ номер в течение 5 дней․
2. Проверка фактов․ Инспектор (например, из РОНО) посещает школу, запрашивает бухгалтерию, протоколы․
3. Ответ․ В течение 30 дней (по закону) организация должна предоставить письменный ответ с выводами․
4. Если решение неудовлетворительно – подача в вышестоящий орган (департамент, прокуратуру) или в суд․

Полезные контакты (Тверская область)

Что делать, если школа отказывается сотрудничать?

• Сохраняйте все подтверждающие документы (квитанции, банковские выписки)․
• Обратитесь в прокуратуру – в случае уголовного состава (мошенничество) могут возбудить дело․
• Подайте иск в Тверской районный суд о принудительном возврате средств и возмещении морального вреда․
• Если ситуация затрагивает большую часть родителей, создайте совместную петицию (через Госуслуги)․

Как избежать попадания в ситуацию с поборами?

1. Тщательно изучайте устав родительского комитета и его финансовую отчётность․
2. Участвуйте в родительских собраниях, задавайте вопросы о целевом назначении средств․
3. Сохраняйте копии всех запросов и писем от школы․
4. Если сомневаетесь – сразу проверяйте законность через РОНО или онлайн‑портал net-poboram․ru․

Незаконные поборы в школах – серьезное нарушение прав родителей и детей․ В Тверской области существует чёткая система контроля: от школьного руководства до регионального департамента и федеральных органов․ Следуя рекомендациям из этой статьи, вы сможете быстро определить незаконность сбора, правильно оформить жалобу и добиться возврата средств․

Помните: каждый родитель имеет право на бесплатное образование своего ребёнка, а любые дополнительные финансовые требования должны иметь законную основу․

Автор: юридический портал «Образование без поборов», 2026 год․