В школах и детских садах часто встречаются необоснованные денежные сборы – «поборы», которые не предусмотрены законодательством РФ. Родители, столкнувшиеся с такой практикой, часто не знают, какие шаги предпринять и куда обращаться за помощью. В этой статье мы разберём:

• Какие сборы являются незаконными;
• Как самостоятельно проверить законность требований;
• Куда подавать жалобу в Новороссийске;
• Пример грамотно составленной жалобы;
• Что делать, если ситуация не решается мирным путём.

Что считается незаконным побором?

Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 58) и приказу Министерства просвещения № 255 от «О порядке оплаты за обучение», школы не имеют права требовать от родителей:

1. Платежи за учебники, учебные пособия и другие материалы, если они предоставляются бесплатно в рамках образовательной программы;
2. Взносы за участие в школьных мероприятиях, если они не являются обязательными (например, экскурсии, спортивные соревнования, концерты);
3. Платежи за ремонт, покупку мебели, «новые шторы», «подарки учителям», «праздничные декорации» и т.п.;
4. Обязательные «родительские» сборы, формируемые родительским комитетом без утверждения бюджета в собрании родителей.

Если же требование связано с реальными расходами (например, оплата питания, транспортных услуг, дополнительных образовательных программ), то такие платежи должны быть чётко прописаны в договоре об образовании и одобрены школой в открытом порядке.

Как определить, что сбор незаконен?

Для проверки достаточно выполнить несколько простых шагов:

• Изучить устав школы и локальные нормативные акты. В них должен быть указан перечень обязательных платежей.
• Спросить в школе официальную позицию. Попросите директора предоставить документ, подтверждающий законность сбора.
• Сравнить с нормативными актами. Если требуемый платёж не упоминается в законе или в локальном регламенте, он, скорее всего, незаконен.
• Проконсультироваться с юристом. Бесплатные юридические консультации часто проводят в общественных приёмных (например, в Общественной палате).

Куда подавать жалобу в Новороссийске?

Ниже перечислены основные инстанции, куда можно обратиться, если вы уверены, что столкнулись с незаконными поборами.

Директор школы

Первый шаг – написать официальное обращение (письмо) директору. Часто проблема решается на этом уровне.

Отдел образования администрации города (РОНО)

Контактные данные:

Департамент образования Краснодарского края

Прокуратура Краснодара (прокуратура Краснодарского края)

Общественная палата – Агентство социальной информации

Приёмная по вопросам незаконных сборов в школах:

Роспотребнадзор (региональное отделение)

Если сбор связан с «подарками учителям», «покупкой штор», «праздничными подарками», то их можно рассматривать как нарушение прав потребителей.

Суд (гражданский иск)

Если все административные пути исчерпаны, можно подать исковое заявление в суд по защите прав потребителей или в арбитражный суд (если речь идёт о некоммерческом образовании).

Пошаговая инструкция подачи жалобы

1. Соберите доказательства: копии писем, квитанций, фото‑материалы, протоколы собраний родителей, устав школы.
2. Составьте письменное обращение: используйте шаблон (см. ниже). Укажите ФИО, реквизиты ребёнка, название школы, даты и суммы требуемых платежей.
3. Отправьте письмо директору: по электронной почте (с запросом о получении) и/или заказным письмом с уведомлением о вручении.
4. Если ответ отрицательный или нет ответа в течение 10 дней – подайте жалобу в РОНО (можно онлайн через портал Госуслуги).
5. При отсутствии реакции – обратитесь в Департамент образования края, Прокуратуру и/или Общественную палату.
6. Если дело не решается, подготовьте исковое заявление и обратитесь к адвокату.

Образец жалобы (2025‑2026 годы)

Ниже – готовый шаблон, который можно скопировать и адаптировать под свою ситуацию.

В
Директору общеобразовательной школы № 12
г. Новороссийска
Иванову И.И.

От
Петровой Марии Сергеевны,
родителя ученика 5‑го «Б» класса
ФИО ребёнка: Петров А. С.
Адрес: ул. Кузнечная, д. 8, кв. 45,
г. Новороссийск, 353900
Телефон: +7 -88 123‑45‑67
E‑mail: m.petrovna@email.ru

Тема: Жалоба на незаконный платёж за «шторы в классной комнате»

Текст обращения:

Уважаемый Иван Иванович!

Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 58) и приказу Минпросвещения № 255 от г. школа не имеет права требовать от родителей оплату за покупку штор, занавесок, предметов декорации и иных «необязательных» расходов. г. родительскому комитету школы № 12 было направлено требование оплатить 3 500 рублей за «замену штор в кабинете 5‑го класса». Данное требование не имеет законных оснований, так как в уставе школы и в бюджете родительского комитета нет пункта, разрешающего такие сборы.

В связи с вышеизложенным прошу:
Отменить требование об оплате указанных 3 500 рублей;
Возвратить уже внесённые мной 1 500 рублей (квитанция № 1234 от );
Предоставить официальное разъяснение о перечне законных платежей в школе.

В случае незамедлительного отказа я вынужден(а) обратиться в отдел образования администрации города Новороссийска, Департамент образования Краснодарского края, Прокуратуру и в Общественную палату.

С уважением,
_____________________/Петрова М.С.

Приложения:
Копия письма родительского комитета ;
Квитанция об оплате (№ 1234);
Справка из устава школы (раздел «Финансовая деятельность»);
Скан паспорта (для идентификации).

Что делать, если школа отказывается идти на контакт?

• Перевести ребёнка в другую школу. Юрист Оксана Васильева отмечает, что в случае невозможности мирного урегулирования можно выбрать перевод.
• Обратиться в суд. Иск может быть подан на основании нарушения прав потребителей (гражданский кодекс) и/или административного правонарушения.
• Обратиться к СМИ. Публичный резонанс иногда ускоряет решение проблемы.
• Объединиться с другими родителями; Коллективный запрос к администрации часто имеет больший вес.

Полезные ресурсы и ссылки

• Госуслуги – Образование – портал для подачи жалоб в РОНО.
• Общественная палата – Приёмная по поборам.
• Прокуратура Краснодарского края.
• Департамент образования Краснодарского края.
• Телефон доверия 8‑800‑737‑77‑66 – круглосуточно.

Незаконные поборы в школах – реальная проблема, но у родителей есть чётко прописанные пути защиты:

1. Проверить законность платежа;
2. Обратиться к директору с официальным письмом;
3. При отрицательном ответе – направить жалобу в РОНО, Департамент образования, Прокуратуру, Общественную палату;
4. При необходимости – подать иск в суд.

Соблюдая порядок и фиксируя все документы, вы сможете эффективно отстоять свои права и избавить ребёнка от финансового давления.

Дата публикации: