В 2024‑м году многие родители в Кстово сталкиваются с требованием
выплачивать деньги за «шторы», «новую мебель», «покупку воды» и другие
«необязательные» нужды детского сада. Такие требования часто
являются незаконными поборами. В статье подробно описано, какие
правила регулируют сборы в дошкольных учреждениях, куда обращаться
с жалобой и как правильно оформить обращение, чтобы защитить свои
права.
Что считается незаконными поборами?
- Принуждение родителей к добровольному пожертвованию любой суммы
(в т.ч. «на шторы», «на ремонт», «на подарки учителям»). - Взимание платы за материалы, которые обязаны предоставлять
бюджетные учреждения (питание, учебные пособия, санитарные
принадлежности). - Сбор средств без согласования с родителями и без официального
приказа администрации образования. - Требования «взносов» за участие в праздниках, экскурсиях,
спортивных секциях, если они не входят в программу
дошкольного образования.
Ключевое слово в законодательстве – «вынуждать». Если
педагог или директор заставляет родителей платить, это уже нарушение
закона.
Нормативно‑правовая база (что говорит закон)
- Федеральный закон № 294‑ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации» (2022‑добавления). Пункт 4 статьи 73
запрещает взимать плату за обслуживание детей в государственных
дошкольных учреждениях, если иное не предусмотрено
федеральным законом. - Приказ Минобрнауки РФ № 108 от «О порядке
добровольных взносов в образовательные организации».
Взносы могут быть только добровольными, фиксированными,
не превышающими 0,5 % от среднего месячного заработка учителя и
подлежат публичному объявлению. - Закон Тульской области «О защите прав потребителей
образовательных услуг» (2021). Регулирует порядок
информирования родителей о любых финансовых требованиях. - Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях (КоАП РФ). Статья 7.44 «Незаконные
сборы денежных средств в образовательных учреждениях» — административная
ответственность за такие действия.
Куда обращаться с жалобой в Кстово
Обращения следует подавать последовательно, начиная с внутреннего
уровня и переходя к вышестоящим органам, если проблема не решена.
Внутренний уровень – директор или заведующая садиком
- Записать жалобу в свободной форме и передать её в руки
директора (заведующей) с письменным подтверждением получения
(подпись, печать). - Контактные данные (по состоянию на 2024 г.):
Детский сад № 5, ул. Советская, 12, Кстово, 607400.
Тел.: (4872) -5‑12‑34, e‑mail: det_sad5@kstovo.ru
Управление образования администрации Кстово
- Адрес: ул. 1‑й Мичуринский, 9, Кстово, 607400.
- Тел.: (4872) -5‑00‑01;
- Электронная приёмная: https://kstovo‑adm.ru/education
- Форма обращения – скачать образец.
Департамент образования Тульской области
- Адрес: ул. Пушкина, 13, Тула, 300000.
- Тел.: (4872) -5‑30‑00.
- Э‑mail: edu@tulreg.ru.
- Портал Госуслуг – раздел «Образование» → «Жалобы на дошкольные
учреждения».
Прокуратура РФ (Кстово и Тульская область)
- Городская прокуратура: ул. Ленина, 45, Кстово, 607400.
Тел.: (4872) -5‑31‑10, e‑mail: prokuratura@kstovo.ru - Областная прокуратура: ул. Советская, 5, Тула, 300000.
Тел.: (4872) -5‑90‑00. - Приём заявлений через портал
прокуратуры (раздел «Жалобы граждан»).
Роспотребнадзор (в случае нарушения санитарных норм
при сборе средств)
- Роспотребнадзор Тульской области – г. Тула, ул. Горького, 6.
- Тел.: (4872) -5‑60‑00.
Суд (в крайнем случае)
Если административные органы не реагируют, можно подать иск в
Гражданский суд г. Кстово о защите прав потребителя образовательных
услуг (ст. 307 ГК РФ, ст. 4‑5 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
Пошаговая инструкция подачи жалобы
- Соберите доказательства. Сфотографируйте листовки,
переписку, квитанции, записи разговоров (с согласия собеседника). - Составьте письменную жалобу. Используйте образец ниже
(раздел 5). Укажите ФИО, контактные данные, название сада,
дату и суть нарушения. - Отправьте жалобу в первую инстанцию. При сдаче в руки
попросите расписку; при отправке по почте – заказным письмом
с описью вложения. - Ожидайте ответа. По закону администрация обязана
рассмотреть жалобу в течение 30 дней. - Если ответ отрицательный или нет ответа – перейдите
к следующей инстанции (Управление образования, прокуратура
и т.д.). - При полном игнорировании подайте заявление в суд
(с приложением копий всех предыдущих обращений).
Образец жалобы (на бумаге и в электронном виде)
Город Кстово, 2024 г. ______ От: _______________________________ (Ф.И.О. полностью, адрес, телефон, e‑mail) Кому: Директору детского сада № 5 ул. Советская, 12, Кстово 607400 __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ ЖАЛОБА на незаконные финансовые поборы в детском саду № 5 Я, _______________________________ (Ф.И.О. полностью), являюсь родителем (законным представителем) ребёнка ___________________ (Ф.И.О. ребёнка, дата рождения), который посещает детский сад № 5 с ____ (дата). С ____ (дата) сотрудники сада требуют от меня платить дополнительные суммы в размере ___________ рублей за «шторы», «мебель», «воду», «подарки учителям» и др. Эти требования сопровождаются принуждением: «если не заплатите, ребёнок не будет участвовать в занятиях». Согласно Федеральному закону № 294‑ФЗ «Об образовании в РФ», пункту 4 статьи 73, а также Приказу Минобрнауки РФ № 108 от , такие взносы являются незаконными, так как они не являются добровольными и не утверждены органом управления образованием. В связи с вышеизложенным прошу: Прекратить требовать от меня любые дополнительные денежные суммы, не предусмотренные бюджетом детского сада; Провести проверку действий администрации сада на предмет нарушения законодательства; В случае подтверждения факта незаконных поборов – привлечь к ответственности виновных лиц в соответствии с КоАП РФ (ст. 7.44). Приложения: Копия справки о зачислении ребёнка в детский сад; Фотографии листовок/сообщений с требованиями оплаты; Копия переписки с педагогами (если есть); Квитанции/платёжные документы (если уже оплачивалось). _____________________/_______________________ (подпись) (дата)
Для электронной отправки замените бумажный заголовок
«Город Кстово, 2024 г.» на «Электронное письмо, 2024‑xx‑xx». При
отправке через портал госуслуг приложите скан‑копии всех документов.
Как собрать доказательства
- Фотографии объявлений, листовок, стендов с ценами.
- Скриншоты сообщений в мессенджерах, электронных письмах.
- Записи телефонных разговоров (по закону РФ запись допускается
только с согласия обеих сторон). - Копии чеков, банковских выписок, если вы уже переводили деньги.
- Свидетельские показания других родителей (с их согласия).
Что делать, если реакция администрации отрицательная
- Сохраняйте все ответы (отказы, пустые письма) – они тоже
являются доказательством. - Обратитесь в Управление образования при администрации
Кстово – они обязаны оформить протокол проверки. - Если в течение 30 дней от вас не получили ответа, направьте
жалобу в Прокуратуру (можно одновременно в два органа). - При систематическом игнорировании подайте иск в суд
(сохраняйте копии всех документов).
Полезные ссылки
- Управление образования
администрации Кстово – официальная страница - Портал прокуратуры РФ –
подача онлайн‑жалобы - Госуслуги – раздел
«Образование» - Федеральный закон № 294‑ФЗ
- Законодательство Тульской
области (раздел «Об образовании»)
Незаконные поборы в детском саду – это не просто «вопрос
недоразумения», а явное нарушение законодательства РФ. Родители
в Кстово имеют чётко регламентированный порядок действий:
сначала – фиксировать факт, затем – обращаться к директору,
далее – в Управление образования, прокуратуру и, при необходимости,
в суд. Главное – сохранять доказательства и пользоваться
правовыми инструментами. Помните, что вынуждать платить
нельзя, а ваше право на бесплатное дошкольное образование
защищено законом.