Опекунство (или попечительство) над пожилым человеком формально регулируется Семейным кодексом РФ и Гражданским процессуальным кодексом РФ․ Всё зависит от степени дееспособности пенсионера и от того, о какой форме опеки идёт речь:
- Полная опека — когда человек признан недееспособным․
- Попечительство — когда человек признан ограниченно дееспособным․
- Патронаж — форма сопровождения для лиц старше 80 лет без признания их недееспособными (вводится во многих регионах с 2024 года как пилотный проект)․
Какие органы принимают решение
| Ситуация | Куда подавать документы | Кто принимает решение |
|---|---|---|
| Признание недееспособным / ограниченно дееспособным | Мировой судья по месту жительства пожилого человека | Судья выносит решение после медико-социальной экспертизы (МСЭ) |
| Назначение опекуна (после решения суда) | Отдел опеки и попечительства (ООП) местной администрации | ООП выдаёт постановление о назначении опекуна |
| Патронаж старше 80 лет без признания недееспособным | Центр социального обслуживания (ЦСО) или МФЦ | Комиссия ЦСО выдаёт акт о патронаже |
Пошаговая инструкция для каждой формы опеки
2․1 Полная опека / попечительство
- Шаг 1: Сдать анализы и пройти обследование пожилого человека в поликлинике․
- Шаг 2: Получить направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ)․
- Шаг 3: Сбор документов:
- Заявление в суд о признании гражданина недееспособным (форма № 131 ГПК РФ)․
- Медицинское заключение (форма 027/у)․
- Паспорт заявителя и пенсионера․
- Справка о составе семьи, выписка из ЕГРН․
- Письменное согласие членов семьи (если есть)․
- Шаг 4: Подать заявление в мировой суд․
- Шаг 5: Дождаться заседания и получить решение суда․
- Шаг 6: В течение 5 дней обратиться в ООП по месту жительства пенсионера для назначения опекуна․
2․2 Патронаж (старше 80 лет)
- Шаг 1: Обратиться в Центр социального обслуживания (ЦСО) или в МФЦ по месту жительства пожилого человека․
- Шаг 2: Заполнить заявление о патронаже (форма № П-1)․
- Шаг 3: Предоставить:
- Паспорт пенсионера и заявителя․
- Справка о состоянии здоровья (форма 027/у)․
- Акт обследования жилищных условий (оформляет участковый)․
- Справка о доходах заявителя (2-НДФЛ или пенсионное дело)․
- Шаг 4: Комиссия ЦСО выдаёт акт о патронаже в течение 5–10 рабочих дней․
Жилищная проверка: что проверяют
Согласно приказу Минтруда № 599н от , инспектор ООП обязательно проверяет:
- наличие отопления, водоснабжения, канализации;
- состояние электропроводки и газового оборудования;
- отсутствие грибка, сырости, трещин в несущих конструкциях;
- наличие отдельного спального места для опекуна/попечителя;
- безопасность лестничных маршей и балконов․
Как подать онлайн через Госуслуги
- Войдите на gosuslugi․ru․
- Найдите услугу «Назначение и прекращение опеки (попечительства)»․
- Выберите регион и заполните форму заявления․
- Прикрепите отсканированные документы․
- Подпишите заявление ЭЦП (электронной подписью)․
- Отслеживайте статус в личном кабинете․
Сроки и стоимость
| Вид опеки | Срок рассмотрения | Госпошлина | Дополнительные расходы |
|---|---|---|---|
| Признание недееспособным | 1–2 месяца | 300 ₽ | МСЭ ~1 500–2 500 ₽ |
| Назначение опекуна | 5–10 дней после решения суда | 0 ₽ | Копии документов, нотариус (по желанию) |
| Патронаж | 5–10 рабочих дней | 0 ₽ | Копии документов |
Адреса и телефоны «горячих линий»
- Федеральная «горячая линия» по вопросам опеки: ###-###-#### (пн–пт, 8:00–20:00)․
- Москва: Департамент труда и соцзащиты, ул․ Старая Басманная, д․ 20, стр․ 1, тел․: +7 (495) -23-10-20․
- Санкт-Петербург: Комитет по социальной политике, ул․ Садовая, д․ 47, тел․: +7 (812) -76-66-66․
- Регионы: точный адрес и телефон ООП можно узнать на сайте главы администрации вашего района или через МФЦ․
Полезные советы
- Всегда берите с собой оригиналы и два комплекта копий․
- Фиксируйте дату приёма документов в журнале регистрации․
- Если нужно срочно оформить опеку при тяжёлом состоянии пенсионера, обратитесь в суд с ходатайством об ускоренном рассмотрении․
- Обязательно оформите доверенность на получение пенсии и управление счетами после вступления решения суда в силу․
Что делать дальше после получения опеки
- В течение 3 дней сообщите в ПФР о назначении опекуна․
- Откройте специальный счёт в банке на имя опекаемого․
- Каждый год сдавайте отчётность в ООП о расходах․
- Раз в три года проходите повторную комиссию МСЭ (если требуется)․
Важно! Любые изменения в жизни пенсионера (переезд, госпитализация, смерть опекуна) необходимо сообщать в ООП в течение 3 рабочих дней․
Данная статья подготовлена на основе актуальных нормативных актов РФ по состоянию на 22 апреля 2026 года․ Перед подачей документов уточняйте детали в вашем региональном органе опеки․