Актуально на 23 апреля 2026 г.
Кто принимает решение о назначении опекуна?
Решение принимается комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) субъекта Российской Федерации либо уполномоченным органом местного самоуправления. Комиссии создаются:
- высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ (ст. 11 Федерального закона № 120-ФЗ);
- органами местного самоуправления, если такие полномочия переданы региональным законом (Примерное положение о КДНиЗП).
Основные законодательные источники
- Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
- Семейный кодекс РФ (гл. 20 «Опека и попечительство»).
- Гражданский кодекс РФ (§ 3 «Опека и попечительство»).
- Правила подбора, учета и подготовки граждан… (утв. Приказом Минобрнауки РФ от № 703).
Кандидат обязан соответствовать личностным требованиям
Семейный кодекс РФ, ст. 146:
- совершеннолетний и дееспособный;
- отсутствие судимости — подтверждается справкой органов внутренних дел;
- нравственные и иные личные качества, способствующие полноценному воспитанию ребёнка;
- физическое и психическое здоровье, позволяющее длительно исполнять обязанности опекуна.
Жилищные и материальные условия
Комиссия обязана проверить:
- Наличие отдельного жилого помещения, соответствующего санитарным и техническим нормам.
- Безопасность бытовой среды (отсутствие вреда для жизни и здоровья ребёнка).
- Стабильный доход или иные законные источники средств, достаточные для содержания несовершеннолетнего.
- Отношение членов семьи кандидата к будущему воспитаннику — заявление всех совершеннолетних проживающих лиц.
Приоритеты при выборе опекуна
| Приоритетная группа | Основание |
|---|---|
| Близкие родственники ребёнка | Семейный кодекс РФ, ст. 145 ч. 4 |
| Граждане, ранее воспитывавшие данного ребёнка | Письменное заключение органа опеки |
| Граждане, прошедшие обязательную подготовку | Приказ Минобрнауки № 703 |
Учёт мнения самого ребёнка
Согласно Семейному кодексу РФ, ст. 145 ч. 4:
Назначение опекуна ребёнку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.
Если ребёнку исполнилось 14 лет, он вправе сам подать заявление о назначении конкретного попечителя (ст. 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
Этапы рассмотрения кандидатуры
- Подготовка пакета документов (заявление, справки о доходах, жилищных условиях, здоровье, судимости).
- Прохождение курсов подготовки (не менее 72 часов по Приказу № 703).
- Обследование жилища специалистами органа опеки.
- Заседание комиссии КДНиЗП:
- анализ документов;
- опрос кандидата и ребёнка;
- учёт мнения педагога, психолога, медиков.
- Вынесение постановления и выдача направления в ЗАГС для оформления опеки.
Основания для отказа
- Наличие судимости или уголовного преследования.
- Употребление алкоголя/наркотиков, психические расстройства.
- Жилищные условия не отвечают нормам.
- Недостаточный доход;
- Отрицательное отношение членов семьи к ребёнку.
- Факт уклонения ранее от воспитания своих детей.
Дополнительные гарантии
После назначения опекуна:
- комиссия ежеквартально проводит проверку условий жизни ребёнка;
- орган опеки обеспечивает психолого-педагогическое сопровождение семьи;
- предусмотрены меры социальной поддержки (пособия, компенсации, льготы).
Краткая памятка для будущего опекуна
✓ Возраст 18+, дееспособность
✓ Отсутствие судимости, справка 086/у, заключение психиатра
✓ Отдельная комната для ребёнка, санитарное жильё
✓ Доход ≥ прожиточного минимума на каждого члена семьи
✓ Пройти обучение (72 ч.) в центре помощи семье и детям
✓ Собрать пакет документов и подать в КДНиЗП
Комиссия по делам несовершеннолетних обязана руководствоваться интересами ребёнка, комплексно оценивая личные, жилищные, материальные и моральные факторы. Все критерии прозрачны и закреплены законодательством РФ, что минимизирует риски злоупотреблений и гарантирует защиту прав детей, оставшихся без попечения родителей.