22 апреля 2026 г. В российской системе профилактики правонарушений ключевое место занимает Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН), которая тесно взаимодействует с отделом по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (ОДН МВД). Ниже мы разберёмся, чем именно занимаются эти два взаимосвязанных органа, как они сотрудничают и какие последствия для несовершеннолетних и их семей может иметь постановка на учёт.

Историческая справка

14 января 1918 года Совет народных комиссаров принял Декрет о комиссиях для несовершеннолетних, которым упразднялись суды и тюремное заключение для малолетних. С тех пор компетенция по делам детей до 17 лет была передана специализированным комиссиям. В 2025 году КДН отметила 107 лет со дня основания, сохранив главную цель — профилактику правонарушений и защиту прав ребёнка.

Что такое Комиссия по делам несовершеннолетних (КДН)?

Статус и подведомственность

КДН создаётся при администрации муниципального района или городского округа (п. 2 ст. 11 Закона № 120-ФЗ от ) и является постоянно действующим коллегиальным органом. Она не входит в систему МВД, но активно взаимодействует с полицией.

Основные задачи

• Координация и взаимодействие всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципалитета.
• Организационное, методическое, правовое и информационно-аналитическое обеспечение работы комиссии.
• Постановка на учёт детей и подростков, совершивших проступки.
• Контроль за соблюдением прав ребёнка в семье, школе и социальной среде.
• Подготовка решений о направлении несовершеннолетних в социальные и реабилитационные учреждения.

Персональный состав

В КДН входят представители:

1. администрации района или города;
2. органов опеки и попечительства;
3. отдела полиции по делам несовершеннолетних;
4. органов ЗАГС;
5. образовательных и медицинских учреждений;
6. общественных организаций и родительских объединений.

Отдел по делам несовершеннолетних (ОДН) органов внутренних дел

Статус

ОДН — это структурное подразделение территориального органа МВД России, созданное для:

• профилактики подростковой преступности;
• расследования дел о преступлениях несовершеннолетних;
• охраны общественного порядка в подростковой среде;
• контроля за соблюдением законодательства о несовершеннолетних.

Полномочия

Сотрудники ОДН:

• осуществляют оперативно-розыскные мероприятия;
• составляют административные протоколы;
• направляют материалы в КДН для решения вопроса о постановке на учёт;
• участвуют в комиссиях КДН и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
• проводят профилактические беседы с подростками и родителями.

Процедура постановки на учёт в КДН

Основания

КДН может поставить ребёнка на учёт, если:

1. он совершил административное правонарушение (например, мелкое хулиганство);
2. имеет социально-опасное поведение (бродяжничество, употребление ПАВ, систематическое прогуливание занятий и др.);
3. является жертвой преступления или насилия;
4. находится в социально опасных условиях (алкоголизм родителей, асоциальное окружение).

Порядок

1. Инициатор (школа, участковый, родитель, сосед) направляет информацию в ОДН или КДН.
2. ОДН проводит проверку: опрашивает подростка, родителей, свидетелей, изучает материалы.
3. По результатам проверки материалы направляются в КДН.
4. КДН рассматривает дело открыто или в закрытом заседании (в зависимости от возраста и тяжести проступка).
5. Выносится решение:
   • поставить на учёт;
   • ограничить постановку на учёт, взяв обязательство родителей/законных представителей;
   • направить в социальную службу или Центр помощи детям.

Последствия постановки на учёт

Для несовершеннолетнего

• обязательное посещение инспектора ОДН и психолога;
• ограничения на посещение развлекательных заведений в ночное время;
• возможное направление в социально-реабилитационный центр;
• снятие с учёта через 6–12 месяцев при отсутствии новых нарушений.

Для родителей

• обязанность проходить профилактические беседы;
• административная ответственность за несоблюдение обязанностей по воспитанию (ст. 5.35 КоАП РФ);
• возможное лишение родительских прав при систематическом неисполнении обязанностей.

Взаимодействие КДН и ОДН: пример из практики

Ситуация: в Воскресенском муниципальном районе 14-летний подросток систематически прогуливал уроки и был замечен в компании взрослых, употребляющих алкоголь.

1. Школа направила информацию в ОДН.
2. Инспектор ОДН провёл проверку, опросил родителей и составил административный протокол.
3. Материалы были переданы в КДН Воскресенского района.
4. Комиссия вынесла решение поставить подростка на социальный контроль и направить его в Центр социальной помощи семье и детям на профориентацию и психолого-педагогическое сопровождение.
5. Через 6 месяцев, при положительной динамике, подросток был снят с учёта.

Где найти КДН и ОДН в вашем районе

Комиссия по делам несовершеннолетних и отдел по делам несовершеннолетних полиции — это два взаимодополняющих звена единой системы защиты прав ребёнка и профилактики подростковой преступности. КДН акцентирует внимание на социальной поддержке и реабилитации, тогда как ОДН обеспечивает правовой контроль и оперативное реагирование. Совместные усилия этих структур позволяют не только предотвращать правонарушения, но и создавать условия для возвращения подростков к полноценной жизни в обществе.

Памятка для родителей: если вы получили повестку в КДН, обязательно явитесь вместе с ребёнком, возьмите с собой паспорта и документы, подтверждающие трудоустройство и характеризующие обстановку в семье. От вашей открытости и готовности к сотрудничеству во многом зависит, окажется ли ребёнок на учёте и как быстро он с него будет снят.