Что такое КДН и ЗП?
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП), это постоянно действующий координационный орган, созданный в соответствии с Федеральным законом от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Основная цель КДН и ЗП — координация усилий органов местного самоуправления, правоохранительных структур, образовательных и социальных учреждений по профилактике безнадзорности, беспризорности и антиобщественных действий детей и подростков.
История появления первых комиссий
- 14 января 1918 г. — Совет народных комиссаров принял Декрет о комиссиях для несовершеннолетних, впервые создав специализированный орган, который заменил суды для детей до 17 лет.
- 1999 год — принятие 120-ФЗ, закрепившего современную модель КДН и ЗП.
- С 2000-х годов, формирование муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на всей территории Российской Федерации.
Задачи и функции комиссии
Основные задачи
- Профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.
- Выявление и устранение причин и условий, способствующих антиобщественному поведению детей.
- Координация деятельности всех заинтересованных органов и учреждений.
- Защита прав и законных интересов ребёнка.
Ключевые функции
- Рассмотрение материалов о совершении несовершеннолетними общественно опасных деяний и принятие решений о мерах воспитательного воздействия.
- Определение мер медико-педагогического воздействия на подростков, обвиняемых в правонарушениях.
- Ходатайство перед судом о применении мер воспитательного воздействия.
- Приём граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних.
- Решение вопросов о допуске/недопуске лиц, имеющих судимость, к трудовой деятельности с участием детей.
Общественная приёмная КДН и ЗП: принцип работы
Что такое общественная приёмная?
Общественная приёмная при КДН и ЗП — это дополнительная площадка для оперативного приёма граждан (родителей, педагогов, представителей НКО и самих подростков) по вопросам, связанным с:
- насилием в семье,
- проблемами школьной дезадаптации,
- употреблением психоактивных веществ,
- безнадзорностью и бродяжничеством,
- жалобами на нарушение прав ребёнка в образовательных и социальных учреждениях.
Как записаться на приём?
Запись осуществляется:
- через официальный сайт местной администрации (раздел «КДН и ЗП»),
- по телефону «горячей линии»,
- лично в окружном управлении социального развития.
Документы, которые желательно иметь при себе
- Паспорт заявителя (или иной документ, удостоверяющий личность).
- Свидетельство о рождении ребёнка (если обращаются родители/опекуны).
- Выписка из школы/детского сада о нарушениях или характеристиках.
- Медицинские заключения (при наличии).
- Другие документы, подтверждающие факт нарушения прав ребёнка.
Алгоритм работы общественной приёмной
Шаг 1. Регистрация обращения
Специалист приёмной фиксирует:
- Ф. И. О. заявителя, контактные данные,
- суть проблемы,
- обстоятельства, свидетельствующие о нарушении.
Шаг 2. Первичная диагностика
Определяется:
- степень риска для ребёнка,
- необходимость срочных мер (эвакуация из неблагополучной семьи, госпитализация и т.д.).
Шаг 3. Направление на рассмотрение КДН и ЗП
Материалы передаются на ближайшее заседание комиссии, где принимается одно из следующих решений:
- предупреждение родителей (законных представителей),
- применение мер воспитательного воздействия (постановка на профилактический учёт, направление в социально-реабилитационный центр),
- направление материалов в органы опеки или полицию,
- содействие в оформлении опеки/попечительства,
- передача несовершеннолетнего в партийную или общественную организацию для социальной адаптации (используется в ряде регионов).
Пример из практики
Муниципальный район имени Лазо: в 2025 году в общественную приёмную КДН и ЗП поступило обращение от классного руководителя о 13-летнем подростке, склонном к агрессии и систематически прогуливающем уроки. Комиссией было принято решение:
- На основании материалов школы и участкового педагога-психолога подросток поставлен на внутренний профилактический учёт.
- Родители приглашены на заседание КДН и ЗП, где им разъяснены меры ответственности.
- Назначено медико-педагогическое сопровождение в Центре психолого-педагогической помощи.
- За 6 месяцев прогулы снизились на 90 %, а уровень агрессии по шкале В. Ф. Бажина уменьшился с «высокого» до «среднего».
Контакты и электронные ресурсы
Адрес: 680000, г. Хабаровск, ул. Муравьёва-Амурского, 12, каб. 215.
Телефон: +7 (4212) -0-30-60.
Электронная приёмная: kdn@lazo-region.ru
Официальный сайт: https://lazo-region.ru/kdn
Общественная приёмная при КДН и ЗП — это быстрый, доступный и конфиденциальный канал связи между гражданами и органами профилактики. Её работа направлена на предотвращение трагедий в судьбах детей и подростков, минимизацию последствий семейных конфликтов и формирование благоприятной социальной среды в муниципалитете.
Помните: раннее обращение — шанс изменить жизнь ребёнка к лучшему.