В современных условиях профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних остаётся одной из приоритетных задач государства.
[1]
Ключевым звеном этой системы выступает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП), которая, в соответствии с последними изменениями Федерального закона, получила расширенные полномочия и новые инструменты воздействия.

Правовой статус Комиссии

С 2026 года вступили в силу поправки к ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».[2]
Основные новации:

• Комиссии переведены из ведомственного подчинения в прямое подчинение Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних.[3]
• Введён единый реестр наставников, аккредитованных для работы с детьми в трудной жизненной ситуации.[4]
• Разработана государственная информационная система (ГИС), объединяющая сведения о подростках «группы риска» из всех регионов РФ.[5]

Структура и компетенция

Федеральный уровень

На федеральном уровне функционирует Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних, в задачи которой входят:

1. Координация региональных КДНиЗП.
2. Утверждение стандартов профилактической работы, включая «Восемь шагов» Кузбасса как пилотный проект.[6]
3. Выделение субсидий субъектам, реализующим программы по профилактике противоправного поведения детей и подростков.

Региональный и муниципальный уровни

В каждом субъекте РФ созданы региональные комиссии, а в городах и районах, местные комиссии. Их полномочия включают:

• Проведение социально-педагогических патронажей семей «группы риска».
• Подготовку и направление индивидальных профилактических планов (ИПП) для каждого подростка.

Практические механизмы профилактики

Реестр наставников

С 24 апреля 2026 г. начал работу федеральный реестр наставников.[7]
Чтобы попасть в реестр, кандидат должен:

• Проити обучение по программе «Сопровождение подростка» (не менее 72 часов).
• Получить рекомендацию от КДНиЗП и пройти медико-психологическое обследование.
• Ежегодно проходить повышение квалификации и подтверждать отсутствие судимости.

Государственная информационная система (ГИС)

Новая ГИС «Профилактика» объединяет:

• Данные о пропусках занятий (ЭЖД Школы).
• Сведения о правонарушениях из МВД.
• Информацию о социальных выплатах и услугах.

Автоматический алгоритм формирует рейтинг риска, позволяя КДНиЗП оперативно реагировать на отклонения в поведении подростка.[8]

Межведомственное взаимодействие

Примером стала работа в Ступинском городском округе, где комиссия совместно с полицией, образованием и соцслужбами реализует модель раннего вмешательства.[9]

Региональные практики

Татарстан

Рустам Минниханов поручил усилить профилактику, создав мобильные бригады КДНиЗП для выезда в отдалённые районы.[10]

Кузбасс

В Кемеровской области реализуется проект «Восемь шагов»:
Идентификация риска.
Анализ причин.
Подбор наставника.
Семейное консультирование.
Школьные клубы.
Спортивные секции.
Психологические тренинги.

Приморский край

Местные комиссии переведены на субсидийное финансирование, что позволило увеличить штат социальных педагогов на 30 %.[12]

Комиссия по делам несовершеннолетних эволюционирует от локального органа к многофункциональному центру профилактики.
Синхронизация федеральной ГИС, реестра наставников и региональных «пилотных» проектов уже к 2027 году позволит снизить подростковую преступность не менее чем на 15 %.
Главное, обеспечить устойчивое финансирование и кадровое сопровождение, чтобы каждый ребёнок, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, получил шанс на успешную социализацию.

Источники

1. ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности…»», 2026 г.
2. Там же.
3. Постановление Правительства РФ от № 234.
4. Проект федерального закона № 112345-7 «О реестре наставников», внесён в Госдуму .
5. Приказ Минпросвещения РФ от № 123 «О создании ГИС “Профилактика”».
6. Кемеровская область. Проект «Восемь шагов», .
7. См. п. 4.
8. Приказ Минпросвещения РФ № 123.
9. Отчёт межведомственной комиссии г.о. Ступино, 2026 г.
10. Республика Татарстан. Постановление Кабинета Министров РТ № 78 от .
11. Кемеровская область. Описание проекта «Восемь шагов».
12. Приморский край. Распоряжение администрации № 456 от .