Актуальность темы. В 2025 году в России зафиксирован рост числа беспризорных и безнадзорных детей до 57,4 тыс. человек, что на 2,1 % больше, чем годом ранее. В Республике Крым тенденция также ухудшается, поэтому деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) приобретает особую значимость.
Правовое основание создания комиссий
Комиссии создаются на основании:
- Федерального закона от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Постановления Правительства РФ от № 1103 «Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
- Указа Президента РФ от № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей»;
- Нормативных актов органов местного самоуправления Республики Крым.
Структура комиссий в Республике Крым
Уровни создания
- Республиканский — при Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым;
- Муниципальный — в каждом муниципальном районе и городском округе;
- Территориальный (районный/городской) — в администрациях муниципальных образований.
Состав комиссии (пример г. Симферополь)
| Должность | ФИО | Представляемая структура |
|---|---|---|
| Председатель | Овчаренко И. А. | Заместитель главы администрации г. Симферополь |
| Заместитель | Кулакова О. В. | Начальник управления образования |
| Секретарь | Соловьёв Д. В. | Старший инспектор ОДН |
| Члены | Представители полиции, опеки, здравоохранения, комиссии по делам семьи, нко, родительская общественность | |
Основные задачи и функции
Профилактика
- Выявление семей, находящихся в социально опасном положении;
- Проведение профилактических бесед с детьми и родителями;
- Организация летних оздоровительных кампаний и кружков.
Правовая защита
- Рассмотрение административных дел о надзоре и уходе за несовершеннолетними (ст. 5;35 КоАП РФ);
- Направление материалов в органы опеки и попечительства для ограничения или лишения родительских прав;
- Защита жилищных, образовательных и социальных прав ребёнка.
Реабилитация и интеграция
- Содействие в трудоустройстве подростков из группы риска;
- Направление в центры социальной помощи семье и детям «Семья»;
- Создание индивидуальных планов сопровождения.
Порядок работы комиссии
Этапы рассмотрения дела
- Поступление информации из школы, полиции, жилищно-коммунальной службы, соседей;
- Решение о проведении заседания в течение 5 рабочих дней;
- Приглашение участников: родителей, ребёнка, представителей заинтересованных служб;
- Вынесение постановления с обязательными мерами (предупреждение, обязательные работы, направление в ЦСП, ограничение свободы и др.);
- Контроль исполнения не реже одного раза в месяц.
Сроки и формы заседаний
- Очные заседания проводятся не реже 2 раз в месяц;
- Возможны выездные заседания в отдалённых посёлках (Красногвардейский, Раздольненский районы);
- Дистанционные форматы (Zoom, Teams) применяются для участников из других городов.
Взаимодействие с другими структурами
| Орган/организация | Характер взаимодействия | Документ |
|---|---|---|
| Органы опеки и попечительства | Передача дел о лишении родительских прав | Постановление КДНиЗП, акт обследования |
| Комиссия по делам семьи и детей при Совете министров РК | Координация республиканских программ | Протокол совещания |
| Избирательная комиссия Республики Крым | Обмен статистическими данными при проведении выборов | Информационное письмо |
Единая информационная система «КДН-Регион»
С 2024 года в Крыму запущена ЕИС «КДН-Регион»:
- Электронный приём обращений граждан;
- Автоматический расчёт риск-баллов для семей;
- Интеграция с ФГИС МВД, Роспотребнадзором, ПФР.
Сайт: kdn.rk.gov.ru
Как обратиться в комиссию
Куда подать заявление
- Лично в администрацию муниципального образования;
- Через МФЦ «Мой документ»;
- Онлайн — через портал gosuslugi.ru (услуга «Защита прав несовершеннолетних»).
Необходимые документы
- Паспорт заявителя (или представителя органа);
- Сведения о ребёнке (свидетельство о рождении, паспорт при наличии);
- Документы, подтверждающие факт безнадзорности/правонарушения (справка из школы, участкового, соседей).
Примеры успешных практик в Крыму
Севастопольский опыт
В 2025 году комиссия г. Севастополь реализовала проект «Школа социального патроната», в рамках которого 82 подростка из семей, находящихся в социально опасном положении, были оформлены в профессиональные колледжи и получили стипендии от министерства образования.
Евпаторийская модель «Родительский патруль»
Добровольцы в составе родителей, педагогов и участковых патрулируют улицы в вечернее время, выявляют подростков, находящихся в группе риска. За 6 месяцев 2025 года снизилось число подростковых правонарушений на 18 %.
Планы на 2026 год
- Запуск пилотного проекта «Семейный помощник» — мобильное приложение для мониторинга семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- Увеличение числа выездных мобильных бригад до 12 единиц (по одной на каждый крупный район);
- Создание Крымского ресурсного центра поддержки приёмных семей в г. Симферополь.
Контактная информация
Центральная комиссия по делам несовершеннолетних Республики Крым
Адрес: 295000, г. Симферополь, ул. Карла Маркса, 18
Телефон: +7 (3652) -4-73-21
E-mail: kdn@rk.gov.ru
Официальный сайт: kdn.rk.gov.ru
Горячая линия по вопросам безнадзорности: 8-800-700-8-800 (круглосуточно, бесплатно по России).
Обращайтесь — каждый ребёнок имеет право на защиту!