Правовая основа деятельности
Закон Республики Мордовия от 30 марта 2005 года № 26-З «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (в ред. от 6 ноября 2018 года) является ключевым региональным актом‚ определяющим:
- статус‚ задачи и полномочия комиссий всех уровней;
- порядок формирования и комплектования комиссий;
- механизмы взаимодействия с органами исполнительной власти‚ местного самоуправления‚ образовательными и социальными учреждениями;
- методику расчёта нормативов для определения общего объёма субвенций на осуществление государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних‚ защите прав и законных интересов детей и подростков.
Система комиссий в Республике Мордовия
Республиканская комиссия
Возглавляется Правительством Республики Мордовия. Основные функции:
- выработка региональной политики в сфере защиты детства;
- координация деятельности муниципальных и территориальных комиссий;
- распределение субвенций из республиканского бюджета;
- утверждение методических рекомендаций и форм отчётности.
Состав Комиссии утверждён Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 г. и регулярно обновляется. Секретариат функционирует при Министерстве образования РМ.
Муниципальные (территориальные) комиссии
Действуют в каждом муниципальном районе и городском округе. Их задачи:
- профилактика беспризорности‚ безнадзорности‚ правонарушений;
- выявление и устранение причин и условий‚ способствующих девиантному поведению детей;
- организация социального сопровождения семей‚ находящихся в трудной жизненной ситуации;
- взаимодействие с органами внутренних дел‚ образованием‚ здравоохранением‚ культурой и спортом.
Методика расчёта нормативов субвенций
В соответствии с Законом № 26-З объём субвенций рассчитывается по формуле:
С = Н × Ч‚ где:
С – сумма субвенции;
Н – норматив затрат на одного несовершеннолетнего‚ нуждающегося в профилактических мерах;
Ч – количество таких детей‚ определяемое на основе данных муниципалитетов‚ органов опеки и полиции.
Нормативы пересматриваются ежегодно и утверждаются Правительством Республики Мордовия в бюджетном послании. При расчёте учитываются:
- инфляционные ожидания;
- тарифы на коммунальные и транспортные услуги;
- средний размер заработной платы в социальной сфере региона;
- коэффициент территориальной дифференциации (сельские районы получают повышающий коэффициент 1‚15).
Ключевые направления работы комиссий
Профилактика безнадзорности и правонарушений
- Совместные рейды с полицией и органами опеки по выявлению детей‚ находящихся в социально опасном положении.
- Школы раннего вмешательства – курсы для родителей «Школа молодого отца/матери»‚ тренинги по навыкам положительного воспитания.
- Профилактические акции «Безопасное детство»‚ «Лето без дурманов»‚ «Маршрут безопасности».
Защита прав ребёнка
Комиссии рассматривают обращения граждан‚ выносят:
- решения о допуске/недопуске граждан‚ имевших судимость‚ к трудовой деятельности с участием несовершеннолетних;
- предписания об устранении нарушений прав детей в образовательных и оздоровительных учреждениях;
- рекомендации органам опеки о необходимости изъятия ребёнка из семьи в крайнем случае.
Социальное сопровождение
- Контракты с центрами социального обслуживания населения.
- Центры «Доверие» при школах и колледжах для оказания психолого-педагогической помощи.
- Мобильные бригады выезжают в отдалённые населённые пункты республики.
Цифровые ресурсы и контакты
Официальная информация размещается на сайте kdn.mosreg.ru (Московская областная комиссия – методические рекомендации общероссийского уровня) и региональном портале Министерства образования Республики Мордовия.
Контактный центр Республиканской комиссии:
Телефон: 8 (8342) -7-27-42
E-mail: kdn@edu.e-mordovia;ru
Перспективы до 2027 года
- Запуск информационной системы «Электронная КДН» – единая база данных детей‚ нуждающихся в профилактике‚ с возможностью межведомственного обмена.
- Увеличение объёма субвенций на 12 % с учётом роста числа детей‚ оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
- Создание специализированных центров «Семья и детство» во всех муниципалитетах республики.