Актуальность темы. В Кемеровской области — Кузбассе — каждый год специализированные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) рассматривают порядка 2 500–3 000 семей, находящихся в «группе риска», и около 1 000 подростков, совершивших правонарушения. Это позволяет не только снижать детскую преступность, но и предотвращать социальное сиротство.

История создания и правовая база

Первые комиссии по делам несовершеннолетних в Кузбассе появились ещё в 1967 году — сразу после принятия Всероссийского постановления «Об образовании комиссий по делам несовершеннолетних». Современную структуру они получили в 2013 году, когда вступил в силу Федеральный закон № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Сегодня работа комиссий регламентируется:

• Федеральным законом № 120-ФЗ;
• Законом Кемеровской области № 46-ОЗ «О дополнительных мерах по профилактике правонарушений несовершеннолетних»;
• Постановлением Правительства РФ № 845 от г.

Структура и состав комиссии

Кто входит в состав?

Комиссия формируется на уровне муниципалитета и включает:

1. Председателя — заместителя главы администрации (мэра) города или района.
2. Оперуполномоченного по делам несовершеннолетних ОМВД.
3. Заместителя начальника управления образования.
4. Представителя органов опеки и попечительства.
5. Заведующего отделом социальной защиты населения.
6. Психолога и социального педагога из Центра помощи семье и детям.
7. Представителя общественности — волонтёров, благотворительных фондов.

Расписание заседаний

Основные функции и задачи

Комиссии решают сразу несколько задач:

• Профилактика: выявление семей «группы риска» через школы, полицию, социальные службы.
• Реагирование: рассмотрение случаев жестокого обращения с детьми, прогулов, вовлечения в преступную среду.
• Сопровождение: постановка детей на учёт, составление индивидуальных планов сопровождения, направление в Центры социальной помощи.
• Координация: взаимодействие с приёмными семьями, школами-интернатами, реабилитационными центрами.

Механизм работы на практике

Шаг 1. Поступление сигнала

Информация о ребёнке поступает из школы, полиции, участкового или горячей линии 8-800-2000-122. Данные фиксируются в единой базе «Дети-риск».

Шаг 2. Анализ документов

В течение 3 рабочих дней специалисты готовят карту семьи: проживание, доход, состояние жилья, успеваемость, психологические особенности.

Шаг 3. Заседание

На заседании присутствуют родители (или законные представители), сам подросток, классный руководитель, участковый. Вынесены могут быть:

1. Предупреждение и постановка на профилактический учёт;
2. Обязанность родителя пройти курсы «Школы приёмных родителей»;
3. Направление подростка в социальный приют или центр временного содержания;
4. Ограничение родительских прав (в крайних случаях).

Шаг 4. Контроль

Через 1, 3 и 6 месяцев комиссия проверяет, выполняются ли рекомендации. В 2025 году 78 % семей успешно вышли из «группы риска».

Успешные кейсы Кузбасса

Кейс 1. Прокопьевск

На учёте состоялась 14-летняя Аня: прогулы, курение, конфликты в семье. Комиссия направила девочку в кружок «Юный шахтёр», а мать — на курсы психологической поддержки. Через 8 месяцев Аня стала отличницей и заняла 2-е место на областной олимпиаде по математике.

Кейс 2. Ленинск-Кузнецкий район

Двое братьев 9 и 11 лет скитались по улице после 22:00. У матери, алкогольная зависимость. Комиссия выделила временную опеку бабушке, а мать направили на реабилитацию. Через год семья воссоединилась и снята с учёта.

Цифры и факты за 2025 год

• 135 комиссий действует в Кемеровской области (по одной на каждый муниципалитет).
• 9 847 детей состояли на профилактическом учёте.
• 1 032 подростка прошли через реабилитационные центры при КДНиЗП.
• 68 % снижение подростковой преступности по сравнению с 2020 годом.

Как обратиться в комиссию: пошаговая инструкция

1. Позвоните в дежурную часть ОМВД вашего района и сообщите о проблеме.
2. Напишите заявление (форма доступна на сайте администрации района).
3. Получите приглашение на заседание не позднее 10 дней с момента подачи.
4. Подготовьте документы: паспорт, свидетельство о рождении ребёнка, характеристику из школы.
5. Посетите заседание и получите рекомендации.

Перспективы до 2027 года

Правительство Кузбасса планирует:

• Открыть 5 новых кризисных центров для подростков на базе КДНиЗП.
• Запустить мобильное приложение «Кузбасс-детям» для онлайн-консультаций.
• Увеличить финансирование с 430 млн до 620 млн рублей в год.

Контакты и полезные телефоны

Единая горячая линия Кузбасса по защите прав ребёнка:
8-800-2000-122 (круглосуточно, бесплатно)

Центр помощи семье и детям «Содействие» (г. Кемерово):
Тел.: (384-2) -6-08-02, e-mail: cdn-kemerovo@oblcnt.ru

Официальный сайт: cdn-kemerovo.ru

Напоминаем: ранняя помощь ребёнку — это инвестиция в безопасное будущее всего Кузбасса!