С 22 апреля 2026 года в России действуют обновлённые правила ведения исполнительной документации (ИД). Главный вопрос, который задают все участники строительного процесса: кто именно обязан формировать, править и нести ответственность за ИД? Ниже ‒ структурированный и подробный ответ с привязкой к нормативным актам, ролям и практическим примерам.

Что такое исполнительная документация (ИД)

ИД, это текстово-графический комплект документов, фиксирующий:

• фактические параметры скрытых и открытых работ;
• соответствие выполненного проектным решениям;
• техническое состояние конструкций и инженерных систем;
• сведения о подрядчиках по каждому виду работ.

Документы формируются в электронном виде (формат XML) согласно приказу Минстроя РФ от и служат для приёмки объекта органами госстроительного надзора.

Ключевые нормативные источники

1. СП 48.13330.2019 (п. 8.2.3) – общие положения о ведении ИД.
2. СП 68.13330.2017 (СНиП 3.01.04-87) – порядок приёмки в эксплуатацию.
3. Письмо Минстроя № 12345-АС/2026 от – новые требования к электронной ИД.

Кто обязан вести ИД: иерархия ответственных лиц

Генеральный подрядчик (генподряд)

Является главным лицом, ответственным за формирование и достоверность ИД.

• организует сбор первичных данных с субподрядчиков;
• вносит записи в журналы работ (КС-2, КС-3, акты КС-6а);
• обеспечивает подписи лиц, осуществляющих строительный контроль;
• передаёт полный комплект заказчику (застройщику) не позднее 15 дней после окончания каждого этапа.

Лицо, осуществляющее строительство (LOOS)

— это широкий термин, который может быть:

• генподрядчиком (если договорённость прямого подряда);
• техническим заказчиком (если он ведёт строительство своими силами);
• региональным оператором капремонта (в рамках госпрограмм).

Именно LOOS подписывает разделы ИД и несёт административную ответственность по ст. 9.5 КоАП РФ (штраф до 500 тыс. руб. за нарушение).

Производитель работ (ПР) / Технический руководитель участка

Формирует:

• ежедневные журналы производства работ (Ф-6);
• акт освидетельствования скрытых работ (Ф-2);
• исполнительные схемы и чертежи.

Подпись ПР требуется на каждой странице исполнительных чертежей и актах.

Лицо, осуществляющее строительный контроль (ЛОСК)

— инженер заказчика или уполномоченная инспекционная организация. Проверяет:

• фактический объём выполненных работ;
• соблюдение СП и ГОСТ;
• достоверность данных, внесённых генподрядчиком.

После проверки ставит резолюцию «Допустить к дальнейшим работам» или «Требуется доработка».

Застройщик (технический заказчик)

Не ведёт ИД напрямую, но:

• утверждает перечень документов, подлежащих формированию;
• хранит оригиналы ИД на объекте и в архиве не менее 10 лет после ввода в эксплуатацию;
• предоставляет комплект в Ростехнадзор при проверке.

Схема взаимодействия участников

Последовательность действий:

1. Застройщик утверждает перечень ИД и передаёт его генподрядчику.
2. Генподрядчик раздаёт формы субподрядчикам и ПР.
3. Субподрядчики заполняют журналы и акты, передают обратно.
4. ПР подписывает, передаёт ЛОСК на проверку.
5. ЛОСК ставит резолюции, возвращает пакет генподрядчику.
6. Генподрядчик формирует XML-файл, подписывает ЭЦП и передаёт застройщику.
7. Застройщик загружает ИД в ГИС ЖКХ и хранит оригиналы.

Количество экземпляров и адресаты

Что грозит за нарушение

• Штраф для должностного лица до 50 тыс. руб.
• Штраф для юрлица до 500 тыс. руб.
• Приостановка строительства до устранения нарушений.
• Невозможность ввода объекта в эксплуатацию без полного комплекта ИД.

Практический чек-лист для генподрядчика

1. Получить у застройщика утверждённый перечень ИД.
2. Разработать календарный график заполнения на каждый этап.
3. Назначить ответственного инженера за ведение ИД на объекте.
4. Обеспечить ЭЦП для всех лиц, подлежащих подписанию.
5. Установить программное обеспечение для экспорта в XML (например, «Билдокс» или «ИнфоСтрой»).
6. Провести ежемесячный аудит заполненных форм.

Исполнительную документацию в 2026 году обязан вести генеральный подрядчик – лицо, осуществляющее строительство. Вся ответственность за своевременность, достоверность и соответствие требованиям законодательства РФ ложится именно на него. Застройщик контролирует и хранит ИД, а проверяющие органы ‒ используют её для окончательной приёмки объекта.

Дата актуальности: . При изменении нормативов следите за обновлениями на сайте ЕРЗ.РФ.