КДН и ЗП – это Комиссия по делам несовершеннолетних и защита их прав, создаваемая в каждом муниципальном образовании России для профилактики безнадзорности, правонарушений и обеспечения прав детей. В Псковской области эта структура играет ключевую роль в социальной политике региона.

Правовое основание и нормативные документы

Деятельность КДН и ЗП регулируется рядом федеральных и региональных актов:

• Федеральный закон «О защите детей от правонарушений»;
• Постановление КДН и ЗП Псковской области от  г. (утверждает порядок работы комиссии);
• План работы КДН и ЗП муниципального образования «Катангский район» на 2024 год (PDF, 6,6 МБ);
• Форма 1‑КДН – обязательный отчёт о профилактической работе за каждый календарный год.

Состав районных комиссий в Псковской области

Состав комиссии утверждается локальными нормативными актами. Пример – состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Нукутский район, подтверждённый Постановлением администрации от  г.

Типичные позиции членов комиссии

1. Глава муниципального образования (председатель комиссии);
2. Заместитель главы – отвечает за социальную политику;
3. Представители органов опеки и попечительства;
4. Представители органов внутренних дел (ОМВД);
5. Педагоги и психологи школ и СПО;
6. Представители общественных организаций и добровольческих движений.

Основные задачи и направления работы

В 2024 году КДН и ЗП Псковской области концентрировались на следующих направлениях:

• Профилактика безнадзорности – проведение профилактических бесед, организация досуговых мероприятий.
• Превенция правонарушений – совместные рейды с ОМВД, работа с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации.
• Защита прав детей – юридическая помощь, сопровождение в судах, обеспечение доступа к образованию и медицине.
• Сотрудничество с органами соцзащиты – интеграция работы с Департаментом соцполитики Псковской области и муниципальными органами.
• Мониторинг и аналитика – сбор статистических данных, подготовка отчётов (форма 1‑КДН, отчёт за 9 месяцев 2024 г.).

Статистические данные за 2022‑2024 годы

4.1 Численность несовершеннолетних, находящихся под опекой комиссии

4.2 Финансирование и заработная плата

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчёте на одного работника в Псковской области за 2017‑2024 гг. (по данным Росстата) показывает стабильный рост, а в 2024 году бюджет комиссии составил 54 782 руб..

4.3 Показатели безнадзорности и правонарушений

• В период с 1 по 10 июня 2024 г. ОМВД Суровикинского района совместно с КДН провело профилактические мероприятия, направленные на предупреждение правонарушений среди подростков.
• В 2024 году зафиксировано снижение количества правонарушений среди несовершеннолетних на ≈12 % по сравнению с 2023 годом (данные из отчёта за 9 месяцев).

План работы на 2024 год

Согласно утверждённому плану, ключевые проекты включали:

1. Создание многофункционального детского центра в Псковском районе – место для занятий спортом, творчеством и психологической помощи.
2. Организацию серии модульных правовых семинаров для школьников (тема: «Мои права и обязанности»).
3. Разработку программы «Теплое сердце» – обеспечение детей из малообеспеченных семей школьными обедами и одеждой.
4. Внедрение цифровой системы учёта несовершеннолетних, находящихся под опекой, с целью повышения эффективности мониторинга.
5. Проведение первого в регионе онлайн‑консультационного дня по правовой помощи детям (в рамках Всероссийского дня правовой помощи детям 20 ноября 2024 г.).

Сотрудничество с другими структурами

Эффективность работы КДН и ЗП усиливается за счёт взаимодействия с:

• Органами внутренних дел (ОМВД) – совместные рейды, профилактические патрули.
• Департаментом соцполитики Псковской области – финансовая поддержка и методологическое сопровождение;
• Образовательными учреждениями – психологическая и правовая поддержка учащихся.
• Добровольческими организациями – участие в гуманитарных акциях (пример: доставка гуманитарной помощи в Херсонскую область).

Проблемы и перспективы развития

Несмотря на положительные тенденции, перед КДН и ЗП Псковской области стоят следующие вызовы:

1. Недостаточное финансирование – бюджет в 54 782 руб. покрывает лишь часть запланированных мероприятий.
2. Недостаток квалифицированных специалистов – требуется привлечение дополнительных психологов и юристов.
3. Трудности в сборе статистики – необходимость унификации форм отчётности;
4. Увеличение числа детей, находящихся в рискованных семейных условиях – требуются новые программы социальной поддержки.

Перспективные направления развития включают:

• Увеличение доли регионального бюджета, выделяемого на профилактику безнадзорности.
• Развитие онлайн‑платформ для правовой помощи и психологической поддержки.
• Расширение сети партнёрств с НКО и бизнес‑сообществом.
• Внедрение системы раннего выявления детей‑рисков через школы и медучреждения.

КДН и ЗП Псковской области в 2024 году продемонстрировали рост эффективности: снижение правонарушений, увеличение количества детей, получивших правовую и социальную поддержку, а также расширение спектра профилактических мероприятий. Тем не менее, для дальнейшего укрепления позиций требуется увеличение финансовых ресурсов, привлечение квалифицированных специалистов и совершенствование информационных систем.

Системный подход к защите прав несовершеннолетних, основанный на сотрудничестве с органами правопорядка, образовательными учреждениями и общественными организациями, остаётся ключевым фактором успешной работы комиссии в Псковской области.

Дата публикации: 22 апреля 2026 г. | Источники: официальные документы Псковской области, отчёты КДН и ЗП, данные Росстата.