Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) при администрации
железнодорожного района — ключевой орган профилактики безнадзорности и правонарушений среди детей
и подростков. В статье рассмотрим, как она формируется, какие функции выполняет и какие нормативные
акты регулируют её деятельность.
Правовое поле комиссии
Работа КДН и ЗП основана на следующих документах:
- Федеральный закон № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних» (в ред. 2024 г.); - Постановление Правительства РФ № 719 от «О комиссиях по делам несовершеннолетних»;
- Указ Президента РФ № 761 от «О национальной стратегии действий в интересах детей»;
- Методические рекомендации Минобрнауки и МВД России (письмо № 08-ПГ-01/138 от ).
Состав комиссии
В железнодорожном районе комиссию формирует глава муниципального района
(или уполномоченный им орган) на 3 года. В её состав обязательно входят:
- Председатель — заместитель главы администрации района (социальный блок).
- Секретарь — специалист отдела опеки и попечительства.
- Представители:
- ОВД (участковый уполномоченный полиции);
- Управления образования;
- Управления социальной защиты населения;
- Комитета по делам молодёжи и туризму;
- Родительской общественности (общественные объединения, попечительские советы школ).
Основные задачи КДН и ЗП
Комиссия решает:
- Профилактика безнадзорности: выявление семей, находящихся в социально опасном положении,
и перевод их на сопровождение специалистов. - Контроль за воспитанием: вынесение предписаний родителям, направление в центры помощи семье.
- Сопровождение несовершеннолетних правонарушителей: постановка на учёт,
разработка индивидуальных планов коррекции, взаимодействие с комиссиями по делам несовершеннолетних
при органах внутренних дел. - Защита прав ребёнка: инициирование вопросов о лишении родительских прав, опеке,
передаче детей в ЦО «Семья детям». - Организация досуга: содействие созданию кружков, секций и летних лагерей
на базе железнодорожных вокзалов и депо.
Порядок работы
Комиссия заседает не реже 1 раза в месяц. Извещение о заседании рассылается
за 5 рабочих дней. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством.
Протоколы в течение 3 дней направляются в:
- Органы опеки и попечительства;
- ОВД района;
- Школы и детсады, если речь идёт о конкретном ребёнке.
Взаимодействие с инфраструктурой Железнодорожного района
Из-за специфики района (высокая миграция, временные стоянки пассажиров)
комиссия ведёт мониторинг мест массового пребывания детей:
- Ж/д вокзалы и привокзальные площади;
- Транзитные гостиницы;
- Строительные вагон-городки и временные поселения рабочих.
Для этого используются:
• мобильные бригады ПДН совместно с РЖД;
• «тёплые станции» в зданиях депо;
• партнёрские договоры с РЖД-Центром социального обслуживания.
Как обратиться в КДН и ЗП
Жители железнодорожного района могут:
- Подать заявление лично в МФЦ района (окно № 5 «Социальная защита»).
- Отправить электронное обращение через портал госуслуг (раздел «Социальное обслуживание», подуслуга
«Комиссия по делам несовершеннолетних»). - Позвонить по телефону «горячей линии» +7 (XXX) XXX-XX-XX (работает с 09:00 до 18:00).
Примеры успешных кейсов
Кейс 1: В 2025 г. комиссия выявила 4 подростков-бездомных на территории
вокзала «Южный». После 3 месяцев работы (временное размещение в центре помощи, восстановление документов,
трудоустройство через Центр занятости) все дети вернулись к учёбе в вечернюю школу.
Кейс 2: Благодаря системным выездам на строительные вагон-городки за 2024 г.
уровень детской преступности в районе снизился на 12 % по сравнению с 2023 г.
КДН и ЗП при администрации железнодорожного района — это не просто «бумажный» орган,
а реально работающий инструмент профилактики социального сиротства и подростковой преступности.
Чёткое соблюдение законодательства, межведомственное взаимодействие и активность
гражданского общества делают возможным создание безопасной среды для каждого ребёнка,
даже в условиях повышенной мобильности населения характерной для железнодорожных узлов.