Дата публикации:

Школа – это не только место, где дети получают базовые знания, но и важный социальный институт,
который тесно взаимодействует с органами опеки и попечительства, в частности с комиссиями по делам несовершеннолетних.
В современных условиях роль школы в профилактике правонарушений, выявлении проблемных ситуаций и
содействии в их решении стала гораздо более значимой, чем когда‑либо ранее.

Законодательная база

Деятельность школ в рамках работы с комиссиями по делам несовершеннолетних регулируеться несколькими нормативными актами:

• Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (№ 125‑ФЗ);
• Трудовой кодекс РФ (ст. 212‑213) – обязанности образовательных организаций по обеспечению благополучия учащихся;
• Закон РФ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 44‑46) – право детей на безопасную образовательную среду;
• Региональные нормативные акты, например, постановления правительств субъектов, регулирующие работу комиссий по делам несовершеннолетних (в Тюменской области, Ростовской области, Московской области и др.).

Ключевые функции школы в работе комиссии

Выявление и информирование

Учителя, педагоги и школьные психологи находятся в первой линии наблюдения за поведением детей.
Их задачи включают:

1. Отслеживание посещаемости и академической успеваемости;
2. Выявление признаков насилия, злоупотребления алкоголем или наркотиками;
3. Регистрация случаев конфликтов, буллинга и травли;
4. Сбор информации о семейных обстоятельствах (например, если семья находится под наблюдением комиссии).

Своевременное обращение в комиссию

При обнаружении потенциально опасных ситуаций школа обязана:

• Подготовить письменный акт (протокол) о факте нарушения;
• Согласовать с родителями (если это возможно) или опекунами порядок передачи информации;
• Отправить акт в местную комиссию по делам несовершеннолетних в установленные сроки (обычно в течение 3‑5 рабочих дней).

Участие в совместных заседаниях комиссии

В состав комиссии могут входить представители школы (директор, классный руководитель, школьный психолог).
Их роль на заседании:

• Представление объективных данных о ребёнке;
• Обсуждение возможных мер поддержки (коррекционная работа, психологическая помощь, изменение учебного графика);
• Согласование совместных планов действий с органами опеки.

Реализация мер, принятых комиссией

После утверждения рекомендаций комиссии школа отвечает за их практическое воплощение:

• Организацию индивидуального учебного плана;
• Проведение профилактических занятий (антибуллинговые программы, лекции о вреде алкоголя и наркотиков);
• Обеспечение доступа к школьному психологу или социальному работнику;
• Контроль за выполнением рекомендаций и подготовка отчётов о результатах.

Практические примеры взаимодействия

Пример 1. Случай из Курской области (2025 г.)

В марте 2025 г. комиссия по делам несовершеннолетних Центрального округа Курска провела рейд по семьям,
находившимся под её наблюдением. Одной из семей была ученица 9‑го класса, регулярно опаздывающая и показывающая
снижение успеваемости. Школьный психолог зафиксировал признаки эмоционального истощения и сообщил об этом
комиссии. В результате была разработана программа «Школьный наставник», включающая еженедельные встречи с
социальным педагогом и дополнительные занятия по развитию эмоционального интеллекта.

Пример 2. Ростовская область (2026 г.)

С января 2026 года в Ростовской области увеличили штат комиссий по делам несовершеннолетних. В одной из школ
города Таганрога учителя начали вести «журнал тревожных сигналов», куда фиксировали любые отклонения
в поведении учащихся. При появлении сигнала о возможном употреблении алкоголя учитель‑классный руководитель
направил дело в комиссию. Комиссия совместно с школой организовала для семьи и ребёнка курс реабилитации,
а школа предоставила гибкий график занятий, позволяющий ребёнку посещать занятия по восстановлению.

Проблемные зоны и пути их решения

Недостаточная информированность персонала

Решение:

• Регулярные профессиональные повышения квалификации для учителей и психологов;
• Создание методических рекомендаций по работе с комиссией.

Сложности в коммуникации с родителями

Решение:

• Развитие навыков конфликтной коммуникации у педагогов;
• Привлечение медиаторов (школьных социальных работников) для налаживания диалога.

Перегрузка школьных ресурсов

Решение:

• Взаимодействие с муниципальными и региональными службами социальной поддержки;
• Привлечение волонтёров и НКО к реализации профилактических программ.

Рекомендации для школ

1. Создать внутришкольный комитет по работе с несовершеннолетними, включающий директора, психолога, классных руководителей и представителя родителей.
2. Внедрить систему раннего предупреждения (журналы наблюдений, электронные формы отчётов).
3. Осуществлять регулярный мониторинг успеваемости и посещаемости с помощью автоматизированных систем.
4. Разрабатывать профилактические программы совместно с региональными отделами образования и комиссиями.
5. Поддерживать открытый диалог с семьями, предоставляя им информацию о возможностях помощи и о правах ребёнка.

Школа играет ключевую роль в системе защиты прав и интересов несовершеннолетних. Через своевременное
выявление проблем, активное взаимодействие с комиссиями по делам несовершеннолетних и реализацию
согласованных мер поддержки школа становится не только образовательным, но и социальным ориентиром,
способствующим здоровому развитию ребёнка. Эффективность этой работы зависит от уровня подготовки
педагогов, качества коммуникации с родителями и наличия чётко отлаженных процедур взаимодействия с
органами опеки. При соблюдении этих условий школа способна стать надёжным щитом, защищающим детей от
негативных факторов и помогать им реализовать свой потенциал в полной мере.

Полезные ссылки

• Закон РФ «Об образовании»
• Федеральный закон №125‑ФЗ
• Официальный портал комиссий по делам несовершеннолетних
• Психологическая поддержка в школах

Автор статьи: ChatGPT, специалист в области образовательного права и социальной работы.