Комиссия по делам несовершеннолетних (КДН) является ключевым звеном системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков; Чтобы эффективно решать сложные социальные задачи, в её составе задействованы представители различных профессий. Ниже приведён подробный разбор того, кто именно входит в комиссию и какую роль выполняет каждый специалист.

Состав комиссии по делам несовершеннолетних: основные категории специалистов

Структура КДН закреплена на законодательном уровне (ст. 12 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»). В неё входят:

• Председатель — чаще всего заместитель главы муниципалитета, отвечающий за социальную сферу.
• Заместитель председателя — специалист-координатор, осуществляющий повседневное руководство работой комиссии.
• Члены комиссии — представители государственных и муниципальных органов, а также организаций, чья деятельность связана с детьми.

Ключевые специалисты и их функции

Социальный педагог

Роль: диагностика семейных проблем, разработка индивидуальных планов сопровождения.
Задачи:

• посещение семей, состоящих на учёте;
• оценка уровня родительской компетентности;
• подключение семьи к социальным услугам (центры помощи семье, «Социальное такси», т.д.).

Психолог

Роль: выявление эмоциональных и поведенческих нарушений у ребёнка.
Инструменты:

• психодиагностика (тесты, анкеты, наблюдение);
• коррекционные занятия с детьми и родителями;
• экстренная психологическая помощь при кризисах (например, в случае жестокого обращения).

Юрист / специалист по правовому просвещению

Обеспечивает:

1. разъяснение прав и обязанностей несовершеннолетних и их родителей;
2. сопровождение дел об административных правонарушениях (ст. 5.35 КоАП РФ, неисполнение обязанностей по воспитанию);
3. контроль за соблюдением законодательства в процессе принудительных мер.

Представитель органов опеки и попечительства

Зона ответственности:

• решение вопросов об ограничении/лишении родительских прав;
• устройство детей-сирот в приёмные семьи или детские дома;
• мониторинг условий жизни детей в замещающих семьях.

Сотрудник полиции (участковый, участковый по делам несовершеннолетних)

Задачи:

• профилактика подростковой преступности;

• проверка ночных дискотек и иных мест массового пребывания детей;

• составление протоколов по ст. 6.9 КоАП РФ (розничная продажа алкоголя несовершеннолетним).

Медицинские работники

В комиссию приглашают:

• врача-педиатра — для оценки физического здоровья ребёнка;
• нарколога/психиатра — при наличии подозрений на зависимости или психические расстройства;
• медицинского социального работника — для организации реабилитации.

Представитель образовательной организации

Обычно это заместитель директора по воспитательной работе или классный руководитель.
Их задачи:

• информирование комиссии об успеваемости и поведении ученика;

• разработка индивидуального учебного плана при необходимости;

• подключение ребёнка к дополнительным образовательным программам (кружки, профориентация).

Вспомогательные специалисты и внешние партнёры

Как формируется состав на практике

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1045 от «О внесении изменений в положение о комиссии по делам несовершеннолетних»:

1. Администрация муниципального образования утверждает перечень организаций, обязанных направлять своих представителей в КДН.
2. Каждая организация рекомендует кандидата, который должен иметь:
   • высшее или среднее профессиональное образование;
   • стаж работы с детьми не менее 3 лет;
   • прошедший курс повышения квалификации по профилактике безнадзорности.
3. Кандидатуры рассматривает комиссия по социальной политике местного самоуправления и утверждает их на заседании.

Пример из практики: Серпухов, Московская область

На первом в 2026 году заседании городской КДН (проведено 22 апреля 2026 г.) в работе принимали участие 13 человек:

• заместитель главы администрации г.о. Серпухов — председатель;
• старший инспектор ОДН — участковый по делам несовершеннолетних И. В. Кузнецов;
• заместитель директора МБУ «Центр психолого-педагогической помощи населению» — психолог Е. А. Орлова;
• врач-педиатр поликлиники № 3 — О; Н. Савельева;
• социальный педагог школы № 7, А. В. Петров и др.

Результатом стало постановление о направлении 12 несовершеннолетних на профилактический учёт и 3 семьи — в социальный приют кратковременного пребывания.

Эффективность Комиссии по делам несовершеннолетних напрямую зависит от согласованного взаимодействия многофункциональной команды специалистов. Благодаря межведомственному подходу удаётся не только предотвращать правонарушения, но и комплексно решать социальные проблемы семьи, возвращая ребёнка в нормативную среду жизни.

Актуализировано по состоянию на 22 апреля 2026 г.