Дата актуализации: 22 апреля 2026 г.

Кратко о главном

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) — это орган местного самоуправления, который не «наказывает», а профилактирует безнадзорность и правонарушения детей.

У несовершеннолетнего и его родителей (законных представителей) есть широкий набор прав, которые действуют на всех этапах работы комиссии: от вызова на заседание до возможного постановления на профучёт. Ниже — разбор главных прав и «точек приложения», где ими можно воспользоваться.

Содержание

1. История и цели КДН и ЗП (почему важно знать свои права)
2. Права несовершеннолетнего на каждом этапе работы комиссии
3. Как защищать права: алгоритм действий
4. Перечень нормативных актов и образцов документов

История и цели КДН и ЗП

Первые комиссии по делам несовершеннолетних появились в 1920-е годы и назывались «комонес».
Их задача — борьба с преступностью среди лиц до 16 лет и защита прав ребёнка.
В современном виде КДН и ЗП действуют на основании:

• Федерального закона от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
• Постановления Правительства РФ от № 995 «Примерное положение о комиссиях…» (в ред. 2026 г.).

Цель комиссии — не карать, а помочь. Поэтому законодатель закрепил за ребёнком и его семьёй целый «пакет» прав.

Права несовершеннолетнего на каждом этапе работы комиссии

До заседания

• Право на уведомление

  Не позднее чем за 5 рабочих дней направляется письменное извещение с указанием даты, времени, места и повестки заседания.

• Право на защиту

  Родитель (или сам несовершеннолетний в возрасте 14–18 лет) вправе:

  1. Нанять адвоката или воспользоваться бесплатной юридической помощью;
  2. Заявить отвод члену комиссии, если есть обоснованные сомнения в его объективности.
• Право на переводчика

  Если ребёнок или родители не владеют русским языком, комиссия обязана обеспечить переводчика бесплатно.

Во время заседания

• Право быть выслушанным

  Комиссия обязана дать слово самому несовершеннолетнему, если ему исполнилось 14 лет.

• Право на конфиденциальность

  Заседание не открытое. Без согласия родителей и самого подростка фото-, видео- и аудиосъёмка запрещены (ст. 11 120-ФЗ).

• Право на присутствие родителя/опекуна
• Право на медиацию

  При конфликте с потерпевшей стороной комиссия может предложить процедуру медиации (мирное урегулирование).

Принятие решения

• Право на мотивированное решение

  Решение выносится в письменной форме и разъясняется всем участникам. Срок обжалования — 10 дней в районный суд.

• Право на альтернативные меры

  Вместо постановки на учёт комиссия может:

  • Ограничиться устным замечанием;
  • Назначить обязательные работы до 20 ч (для подростков 14–18 лет, ст. 4.1 КоАП РФ);
  • Направить в социальный центр или к психологу.

После заседания

• Право на защиту персональных данных

  Решение КДН не вносится в ЕИС «Правосудие» и не является судимостью. Однако при поступлении в ВУЗы МВД/ФСБ может запрашиваться справка из КДН.

• Право на снятие с учёта

  Максимальный срок нахождения на профучёте, один год. При отсутствии новых правонарушений подросток снимается досрочно по ходатайству родителей или самого КДН.

• Право на реабилитацию

  Комиссия обязана оказывать социально-педагогическую помощь подростку и семье.

Как защищать права: алгоритм действий

1. Получили повестку?

   Проверьте:

   • наличие подписи председателя КДН;
   • точную дату и время;
   • мотивировку вызова (статья или факт безнадзорности).

   Если что-то неясно — звоните в КДН или районную администрацию.

2. Готовим документы
   • паспорт родителя/опекуна;
   • свидетельство о рождении подростка;
   • характеристика от школы или учреждения дополнительного образования;
   • медицинские справки (при наличии).
3. При необходимости, адвокат

   Если речь идёт об административном правонарушении (ст. 20.22 КоАП РФ — «мелкое хищение», ст. 6.10 — «появление в пьяном виде в общественном месте» и др.), лучше пригласить юриста.

4. На заседании
   • требуйте протокол;
   • записывайте фамилию секретаря и председателя;
   • не подписывайте решение, если не получили копию.
5. Не согласны с решением?

   Подаём иск в районный суд в течение 10 дней. Образец иска → раздел 4.

Перечень нормативных актов и образцов документов

Основные законы и подзаконные акты

• Федеральный закон от № 120-ФЗ
  «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
• Постановление Правительства РФ от № 995
  «Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»
• КоАП РФ. Статья 23.2 и статья 20;22

Образцы документов

• Образец жалобы на решение КДН в суд (DOCX)
• Заявление о проведении медиации
• Доверенность на представителя

Несовершеннолетний и его семья не «объект» для КДН, а полноправный участник профилактического процесса.
Зная свои права, можно:

• добиться отмены неправомерного решения;
• избежать постановки на учёт или сократить его срок;
• получить помощь психолога, социального педагога и юриста.

Главное: не бояться, а грамотно пользоваться законом.
При возникновении вопросов, обращайтесь в местную общественную приёмную или к бесплатному юридическому консультанту.

© 2026. Все ссылки ведут на официальные источники. При цитировании гиперссылка обязательна.