Актуально на 22 апреля 2026 г.

Весной-летом 2025 года российские власти радикально обновили институциональную «подушку безопасности» для детей: президент утвердил пакет поправок в Семейный кодекс РФ и федеральный закон «О комиссиях по делам и защите прав несовершеннолетних». Вместе с тем депутаты региональных дум (например, Тюменской и Оренбургской) оперативно подхватили федеральный тренд, внося собственные законопроекты и проводя внеочередные заседания.

В результате старые КДН (комиссии по делам несовершеннолетних) официально трансформировались в Комиссии по делам и защите прав несовершеннолетних (далее – КДПН). Что это значит на практике и какие полномочия теперь имеют эти органы – разбираемся по пунктам.

Официальный статус и состав КДПН

• Статус: коллегиальный орган при главе муниципального образования (район, город, городской округ).
• Срок полномочий: 5 лет.
• Состав: не менее 11 и не более 25 человек, включая:
  • представителей администрации (соцзащита, образование, здравоохранение, культура);
  • сотрудников органов внутренних дел (ПДН МВД);
  • представителей прокуратуры, юстиции, Роспотребнадзора, Росалкогольрегулирования;
  • обязательно – двух родительских или «общественных» представителей, делегированных советом родителей школы/детсада;
  • по согласованию – представители СМИ, религиозных организаций, бизнеса.

Члены КДПН избираются решением главы муниципалитета и приводятся к присяге на конфиденциальность.

Ключевые полномочия КДПН (по тексту обновлённого закона)

Профилактика

1. Разработка и утверждение муниципальной программы профилактики безнадзорности, правонарушений и вредных привычек среди детей и подростков.
2. Контроль за соблюдением закона «Об образовании» в части обязательного посещения учебных заведений (дети 6–18 лет).
3. Мониторинг «группы риска»: по данным ПДН МВД на г. на учете находились 97 412 подростков (рост на 12 % за год). КДПН ведёт собственный реестр и ежеквартально обновляет статистику.

Защита прав и интересов ребёнка

• Срочное изъятие ребёнка из семьи при непосредственной угрозе жизни или здоровью без решения суда (в течение 48 часов). После чего КДПН обязана немедленно обратиться в суд для подтверждения меры.
• Административное надзор: приставы и ПДН могут налагать ограничения (например, «комендантский час») без уголовного дела – по материалам КДПН.
• Представительство интересов ребёнка в суде, органах опеки и органах юстиции (включая подачу иска о лишении родительских прав).

Социально-правовое сопровождение

КДПН утверждает список поставщиков услуг, проводит тендеры и контролирует качество.

Социальные контракты и финансовые стимулы

Теперь КДПН может:

• заключать социальный контракт с семьёй «группы риска» (выплаты до 35 000 ₽ единовременно + до 7 000 ₽/мес. на 6 месяцев при условии прохождения курсов родительской компетенции);
• направлять грантовые заявки в фонд «Дети России» на создание досуговых пространств, мастерских и волонтёрских отрядов.

Процедурные новации

Электронный документооборот

Все заседания КДПН фиксируются в системе «Электронный ребёнок» (портал Госуслуг). Родители получают push-уведомления о статусе дела и могут подать документы онлайн.

«Одно окно» для пострадавших

На базе МФЦ открыты детские комнаты защиты, где ребёнок может получить первую психологическую помощь, а также зафиксировать факт насилия без участия полиции (после чего материалы автоматически попадают в КДПН).

Обязанности родителей и последствия их невыполнения

Статья 5.35 КоАП РФ (в редакции 2025 г.) усилила ответственность:

• штраф до 5 000 ₽ – за неявку на заседание КДПН без уважительной причины;
• обязательные работы до 50 часов – за систематическое нарушение режима посещения ребёнком школы;
• административный арест до 15 суток – за уклонение от выполнения «родительского контракта».

Как обратиться в КДПН: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Соберите документы: паспорт заявителя, свидетельство о рождении ребёнка, справки из школы/ПНД/полиции (при наличии).
2. Шаг 2. Подайте заявление:
   • лично в МФЦ;
   • через портал gosuslugi.ru (раздел «Семья и дети – Защита прав несовершеннолетних»).
3. Шаг 3. Получите талон на приём в КДПН (срок рассмотрения – 3 рабочих дня).
4. Шаг 4. Придите на заседание (можно онлайн по ссылке Zoom/Webinar).
5. Шаг 5. Получите решение и индивидуальный план помощи ребёнку/семье.

• 97 412 подростков состояли на учёте ПДН на г.
• +12 % рост числа «трудных» детей за год – главная причина ужесточения законодательства.
• 42 региона уже перевели свои КДН в КДПН.
• 8 300 семей заключили социальные контракты с КДПН в 2025 г.
• 1,2 млрд ₽ выделено федеральным бюджетом на мероприятия КДПН в 2026 г.

Контакты и полезные ссылки

Федеральный портал: gosususlugi.ru/6003
Горячая линия для детей: 8-800-2000-122
Чат-бот «Твой помощник» в Telegram: @KomDetiBot

Контент подготовлен на основе официальных материалов МВД, Минпросвещения и Тюменской областной думы.