Текст актуален на 22 апреля 2026 г.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) — это не суд, но именно она вправе выносить постановления о привлечении родителей (или законных представителей) к административной ответственности, а также инициировать процедуру лишения родительских прав. Ниже приведён подробный перечень оснований, которые могут стать причиной такого вмешательства, а также объяснение, при каких условиях КДН действует.

Кратко о статусе КДНиЗП и её полномочиях

• КДНиЗП создаётся при органах местного самоуправления.
• В её задачи входит профилактика правонарушений несовершеннолетних и контроль за родителями, если те нарушают обязанности по воспитанию.
• Комиссия может:
  1. составить протокол об административном правонарушении по ст. 5.35 КоАП РФ;
  2. внести представление в суд о лишении родительских прав;
  3. передать ребёнка под надзор иного лица или организации.

Основания привлечения родителей к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ

Статья называется «Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего». Действует с г. и предусматривает штраф или предупреждение.

Поведение самого несовершеннолетнего

• Совершение правонарушения (административного или уголовного), если на момент деяния ребёнок не достиг возраста, с которого наступает ответственность (до 16 лет).
• Уклонение от обязательной учёбы без уважительных причин.
• Бродяжничество или попрошайничество.
• Употребление алкоголя, наркотиков, психотропных веществ в общественных местах;

Поведение родителей (законных представителей)

Чтобы привлечь родителя по ст. 5.35 КоАП РФ, необходимо доказать:

1. Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию:
   • отсутствие контроля за местонахождением ребёнка;
   • игнорирование требований школы или органов опеки;
   • непосещение родительских собраний, отказ от мер социального сопровождения.
2. Причинно-следственная связь: именно бездействие взрослого повлекло противоправное поведение подростка.
3. Наличие вины (умысел или небрежность).

Основания для постановки на профилактический учёт всей семьи

Если семья признаётся социально опасной, КДНиЗП ставит её на учёт. Основания:

• Регулярное жестокое обращение с ребёнком (физическое, психологическое).
• Алкоголизм, наркомания, токсикомания родителей или лиц, их заменяющих.
• Тяжёлые психические расстройства родителей, делающие невозможным адекватное воспитание.
• Антиобщественное поведение родителей (систематические правонарушения, скандалы, драки, притоны).

Основания для лишения родительских прав (ст. 69–73 СК РФ)

Это уже гражданско-судебная процедура, но инициатором может выступить именно КДНиЗП. Основания:

1. Злоупотребление родительскими правами:
   • жестокое обращение (в т. ч. побои, унижающие достоинство наказания);
   • вовлечение в преступную деятельность;
   • принуждение к попрошайничеству или бродяжничеству.
2. Уклонение от воспитания:
   • длительное (более 6 месяцев) непринятие ребёнка из роддома, больницы, интерната;
   • отказ от заботы о ребёнке-инвалиде.
3. Хроническое злоупотребление алкоголем или наркотиками.
4. Бытовая неблагоприятность, если она создаёт угрозу жизни и здоровью ребёнка (анти­санитария, отсутствие отопления, скотные условия).

Дополнительные основания из специальных актов

Порядок действия КДНиЗП после выявления оснований

1. Заслушивание родителей и (при необходимости) ребёнка.
2. Сбор доказательств (акт обследования жилищных условий, характеристики школы, медицинские заключения).
3. Составление протокола об административном правонарушении или вынесение постановления о постановке на профилактический учёт.
4. Разработка индивидуального плана социального сопровождения.
5. В случае тяжких нарушений — направление материалов в суд для лишения родительских прав.

Как избежать привлечения?

• Обеспечить регулярный контроль за местонахождением и поведением ребёнка.
• Откликаться на приглашения школы, ПДН, органов опеки.
• В случае трудной жизненной ситуации — самостоятельно обратиться в социальные службы за помощью.
• Не допускать употребления ПАВ, жестокого обращения, антиобщественного поведения.

Основания для привлечения родителей в КДНиЗП сводятся к одному: виновное бездействие или противоправное поведение взрослого, которое повлекло нарушение прав ребёнка или общества. От простого предупреждения до лишения родительских прав — выбор меры зависит от тяжести последствий и от того, насколько родители готовы исправить ситуацию.

22 апреля 2026 г.