Ответственно заявляем: в российском праве до сих пор отсутствует специальный закон «О буллинге». Однако это не означает‚ что травле в школах разрешено свободно процветать. Действующее законодательство уже сегодня содержит целый набор норм‚ с помощью которых можно привлечь виновных к ответственности. Ниже — подробный разбор актов‚ статей и законопроектов‚ которые сегодня формируют «антитравлевый» правовой каркас.
Почему нет специального закона и что вместо него работает
Ключевая причина «юридической белой пятна» — в российском законодательстве слово «буллинг» не закреплено как юридический термин. Однако практика показывает‚ что действия‚ составляющие буллинг‚ легко квалифицируются по уже существующим нормам:
- КоАП РФ — для несовершеннолетних правонарушителей 14–18 лет.
- УК РФ — для подростков старше 14 лет при наличии тяжких последствий.
- Гражданский кодекс РФ — для взыскания компенсаций с родителей/законных представителей.
- Закон РФ «Об образовании в РФ» и подзаконные акты, для ответственности школы.
Основные статьи КоАП и УК‚ которые «ловят» буллинг
КоАП РФ — штрафы и предупреждения
| Статья КоАП | Содержание | Возраст нарушителя | Санкции |
|---|---|---|---|
| ст. 6.1.1 | Мелкое хулиганство (оскорбления‚ унижения) | 14–18 лет | Предупреждение или штраф до 1 000 руб. |
| ст. 20.1 | Унижение достоинства (в т. ч. онлайн) | 14+ | Штраф 3 000–5 000 руб. или обязательные работы |
| ст. 6.21 | Пропаганда неуважения к родителям/педагогам | 14+ | Штраф до 50 000 руб. для родителей |
УК РФ — уголовные дела при тяжких последствиях
- ст. 116 УК РФ — «Побои» (если нанесены телесные повреждения).
- ст. 119 УК РФ — «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью».
- ст. 128.1 УК РФ — «Клевета» (распространение ложных слухов онлайн).
- ст. 110 УК РФ — «Доведение до самоубийства» (редко‚ но применяется).
Важно: до 14 лет ответственность за действия ребёнка несут родители или законные представители (ст. 1073 ГК РФ).
Ответственность школы и её сотрудников
Закон «Об образовании в РФ» (ФЗ-273)
- ст. 45 — обязанность школы обеспечивать безопасность.
- ст. 51 ч. 5 — право отстранить ученика за нарушения (но не исключить).
- ст. 52 — обязанность социального педагога и психолога.
Новое: с 2025 года директору грозит административный штраф до 100 000 руб. за молчание о фактах буллинга (законопроект‚ прошёл первое чтение в Госдуме 07.2025).
Приказы Минпросвещения
- Приказ № 227/2022 — «Профилактика буллинга»‚ обязаны создать антибуллинг-комиссию.
- Приказ Минобрнауки № 684/2024 — обязательный мониторинг травли раз в четверть.
Законопроект 2022–2025 гг.: что ждёт школы и родителей
Ведомости сообщают (07.2025)‚ что до конца 2026 г. Госдума планирует принять федеральный закон № 648850-8 «О противодействии буллингу». Он уже обсуждается на парламентских слушаниях и включает:
- Штрафы родителям до 50 000 руб. за нереагирование на травлю.
- Штрафы школам до 500 000 руб. за скрытие фактов.
- Временное направление агрессивного подростка в спецшколу (ст. 24 проекта).
- Обязательное внедрение социальной сетью «Мой класс» кнопки «Пожаловаться на буллинг».
Что можно сделать прямо сейчас родителям и учителям
Родителям пострадавшего
- Фиксируйте факты: скриншоты‚ аудио‚ письменные свидетельства.
- Пишите заявление директору и одновременно в правоохранительные органы (ст. 141 УПК РФ).
- Требуйте проведения служебной проверки и назначения психолого-педагогической помощи.
- При ущербе здоровью подавайте гражданский иск к родителям обидчика (ст. 151‚ 1084 ГК РФ).
Учителям и администрации
- Проводите ежеквартальный мониторинг анкетой «Детский опросник буллинга» (приказ Минпросвещения).
- Создайте антибуллинг-комиссию (директор + психолог + соцпедагог + родитель).
- Включите в локальные акты правила реагирования: срок 3 рабочих дня на проверку и 10 дней на меры.
- Обучите персонал курсам «Профилактика насилия в ОО» (ФГОС 2025).
Шаг 1. Собираем доказательства (фото‚ видео‚ переписка).
Шаг 2. Пишем заявление директору (с копией в прокуратуру).
Шаг 3. Одновременно подаём онлайн-обращение на портал госуслуг «Детский буллинг» (проект 2025).
Шаг 4. При отказе обращаемся в суд: требуем компенсации морального вреда и обязательств прекратить травлю.
Актуально на . За последними изменениями следите на сайтах Госдумы и Минпросвещения.