Комиссия по делам несовершеннолетних (КДН) – это межведомственная структура, цель которой – профилактика правонарушений среди детей и подростков, а также защита их прав. В работе с образовательными учреждениями комиссия разрабатывает и предлагает конкретные профилактические мероприятия, которые помогают снизить риск правонарушений, улучшить атмосферу в школе и укрепить взаимодействие с родителями.

Законодательная база

Деятельность комиссии регулируется рядом нормативных актов:

• Федеральный закон от № 120‑ФЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
• Постановление Правительства РФ от № 170‑ФЗ (изменения в правилах учета и мер воздействия);
• Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних (утратило силу , но его нормы остаются практическим ориентиром).

Согласно этим документам, при выборе мер воздействия комиссия обязана учитывать возраст, характер правонарушения, условия жизни ребёнка и его поведение в школе.

Основные направления профилактической работы, предлагаемые КДН школам

Организация системных профилактических бесед

Комиссия проводит:

1. Беседы с родителями о безопасном поведении детей, об ответственности за правонарушения и о способах профилактики;
2. Профилактические встречи с учениками (тематические занятия, семинары, мастер‑классы) по вопросам:
   • вреда курения и алкоголя;
   • опасностей интернета и социальных сетей;
   • профилактики буллинга и конфликтов в коллективе;
   • самовольных уходов из семьи и школ.
3. Сотрудничество с педагогами‑психологами для проведения индивидуальных консультаций с учащимися, у которых выявлены риски правонарушения.

Формирование совета профилактики в школе

В состав совета входят:

• учителя (в т.ч. классные руководители);
• психолог и социальный педагог;
• представители администрации школы;
• инспектор по делам несовершеннолетних;
• при необходимости – представители органов соцзащиты и полиции.

Совет регулярно (не реже одного раза в месяц) проводит совещания, обсуждает:

• отчёты о выполнении профилактических программ;
• случаи правонарушений и их причины;
• планы мероприятий по работе с «трудными» учениками.

Индивидуальные маршруты поддержки учащихся

Для детей, уже совершивших правонарушения, комиссия совместно со школой разрабатывает индивидуальный план (маршрут) поддержки. Примерный набор мероприятий:

• Проведение профилактических бесед о вреде курения, алкоголя, наркомании;
• Контроль успеваемости и посещаемости со стороны классного руководителя;
• Мониторинг активности в социальных сетях (при согласии родителей) совместно с педагогом‑психологом;
• Участие в внешкольных программах (спортивные секции, творческие кружки);
• Регулярные встречи с родителями для оценки прогресса.

Профилактический учет и контроль

Если подросток совершил правонарушение, но ещё не достиг возраста уголовной ответственности, он может быть поставлен на профилактический учёт в:

• Органах внутренних дел (подразделение по делам несовершеннолетних – ПДН);
• Образовательных организациях (школа, педагогический совет);
• Территориальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Постановка на учёт сопровождается:

1. Регулярным наблюдением за поведением ребёнка в школе и на улице;
2. Взаимодействием с родителями и социальными службами;
3. Подготовкой рекомендаций по исправлению поведения.

Работа с семейным окружением

Комиссия уделяет внимание не только ученику, но и его семье:

• Проведение семейных консультаций при наличии проблем (алкоголь, нарко‑зависимость, бытовое насилие);
• Организация совместных мероприятий с социальными службами (домашние визиты, занятия для родителей);
• В случае системных проблем – рекомендация о привлечении социального работника или направление в специализированные учреждения.

Практические примеры реализации мер

Пример 1. Школа в Красногвардейском районе (2017)

Комиссия провела серию выступлений перед родителями и учениками в рамках недели безопасного поведения (26–30 сентября). На встречах обсуждались:

• Ответственность за правонарушения согласно действующему законодательству;
• Методы профилактики (контроль за посещаемостью, работа с социальными сетями);
• Возможность постановки на учет в ПДН.

Пример 2. Профилактический маршрут ученицы 10‑го класса (2020)

После выявления правонарушения школа совместно с комиссией разработала индивидуальный маршрут, включающий:

• Беседы о вреде курения и алкоголя;
• Контроль успеваемости и посещаемости;
• Мониторинг соцсетей педагогом‑психологом;
• Регулярные встречи с классным руководителем.

Пример 3. Система совещаний в Курском центральном округе (2025)

Комиссия организовала регулярные совещания с руководителями школ, инспекторами по делам несовершеннолетних и социальными работниками. На совещаниях обсуждались отчёты о выполнении профилактических программ и планировались новые меры, такие как:

• Создание «школьных клубов» по интересам (технологии, спорт, искусство);
• Внедрение программы «Безопасный интернет»;
• Развитие системы раннего выявления конфликтных ситуаций.

Роль учителя в профилактической работе комиссии

Учитель – один из ключевых звеньев в системе профилактики. Его задачи:

1. Выявление ранних признаков деструктивного поведения (потеря интереса к учёбе, частые опоздания, конфликты с одноклассниками);
2. Своевременное информирование комиссии и родителей о проблеме;
3. Участие в разработке индивидуального маршрута поддержки;
4. Проведение профилактических уроков и бесед;
5. Сотрудничество с педагогом‑психологом и социальным педагогом.

Кому обратиться за помощью

Если в школе возникла ситуация, требующая вмешательства комиссии, могут быть задействованы следующие органы и специалисты:

• Инспектор по делам несовершеннолетних (приёмные часы в школе);
• Педагог‑психолог;
• Социальный работник;
• Руководитель школы (директор, заместитель по учебно‑воспитательной работе);
• Органы внутренних дел (подразделение по делам несовершеннолетних – ПДН) при необходимости постановки на учёт.

Комиссия по делам несовершеннолетних предлагает школам комплексный набор профилактических мер, включающих:

• Регулярные профилактические беседы с учениками и родителями;
• Создание и работу совета профилактики;
• Индивидуальные маршруты поддержки «трудных» учеников;
• Постановку на профилактический учёт и мониторинг поведения;
• Работу с семейным окружением.

Эти меры направлены на раннее выявление проблем, их профилактику и, в случае необходимости, корректировку поведения подростков с привлечением всех заинтересованных сторон – школы, семьи, социальных служб и правоохранительных органов.

Дата актуализации:  г.