Создание комиссии по профилактике, ключевой инструмент координации усилий государственных, муниципальных и профильных структур по предупреждению инфекционных заболеваний, правонарушений среди несовершеннолетних и других социально значимых угроз. Ниже, подробная инструкция, какие именно меры могут быть рекомендованы комиссией и как реализовать их на практике.
Кто и зачем создаёт комиссию?
- В медицинской организации — Приказ Минздрава РФ от № 1108н обязывает каждое медучреждение формировать Комиссию по профилактике инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи (ИСМП).
- В муниципалитете/регионе, межведомственные комиссии по делам несовершеннолетних (МВК) координируют меры по снижению подростковой преступности и защите прав детей.
- В организации-работодателе — создаются комиссии по охране труда и профилактике COVID-19 в соответствии с Методическими рекомендациями Минстроя и Роспотребнадзора.
Основные функции комиссии
- Анализ рисков — ежеквартальный мониторинг заболеваемости/правонарушений.
- Разработка плана мероприятий, конкретный перечень действий с ответственными и сроками.
- Контроль исполнения — проверка подразделений и отчётность.
- Обучение персонала и населения — проведение инструктажей, тренингов, раздача памяток.
- Взаимодействие с внешними структурами — Роспотребнадзор, полиция, образование, соцзащита.
Типовые меры профилактики и механизмы их реализации
Профилактика инфекционных заболеваний в медучреждении (ИСМП)
| Мера | Кто отвечает | Как реализовать | Срок |
|---|---|---|---|
| Вакцинация персонала | Зам. главврача по эпидрежиму | Заключить договор с вакцинным кабинетом, составить график, отслеживать охват вакцинацией ≥ 95 % | 1 месяц |
| Ежедневная термометрия пациентов и сотрудников | Медсестра процедурного кабинета | Оборудовать контрольно-пропускные пункты бесконтактными термометрами, вести электронный журнал | Непрерывно |
| Усиленная дезинфекция поверхностей | Младший медперсонал | Утвердить чек-лист участков, закупить дезсредства 3 класса токсичности, проводить контрольные смывы | 2 раза в день |
| Аудит антибиотикотерапии | Фармаколог, эпидемиолог | Внедрить антимикробный стандарт, ежемесячно анализировать назначения в программе «ИСМП-Контроль» | Каждый месяц |
Источники: Приказ Минздрава № 1108н, Методические указания АНО ДПО ЦПКПП.
Профилактика COVID-19 в организациях
- Дистанционка/гибридный режим. Перевести ≥ 30 % сотрудников на удалёнку (ТК РФ, ст. 312.9).
- Масочный режим. Закупить FFP2/FFP3 маски, обеспечить их выдачу 1 шт./4 часа.
- Регулярное тестирование. Еженедельные экспресс-тесты на антиген для контактных профессий (пункт 2.1.3 Методических рекомендаций).
- Вентиляция. Установить мониторы CO₂ (< 800 ppm) и журнал проветривания.
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Ключевые меры МВК:
- Индивидуальное сопровождение
- назначить куратора из числа психолога и социального работника;
- ежемесячно проводить домашние визиты и тестирование на риск рецидива (шкала PACT-R).
- Маршруты «Школа — Дом — Досуг»
- заключить соглашения с кружками, спортсекциями, волонтёрскими центрами;
- внедрить электронную карту посещений (QR-пропуск).
- Профилактический мониторинг
- создать единую базу риск-профилей несовершеннолетних (доступ МВК, ОДН, школе);
- ежеквартально публиковать сводный отчёт «Тепловая карта правонарушений».
Пошаговый алгоритм реализации
Шаг 1. Аналитика. Собрать данные за последние 12 месяцев: заболеваемость, кол-во нарушений, уровень вакцинации.
Шаг 2. Разработка плана. В формате SMART:
Пример: «Довести охват вакцинацией против гриппа среди медперсонала до 95 % до ».
Шаг 3. Распределение ролей. Утвердить положение о комиссии, назначить ответственных и заместителей.
Шаг 4. Ресурсное обеспечение. Закупить средства индивидуальной защиты, дезинфекцию, ПО для трекинга.
Шаг 5. Обучение и коммуникация.
- провести инструктажи (не реже 1 раза в квартал);
- разместить QR-стенды с памятками;
- рассылать push-уведомления в корпоративных мессенджерах.
Шаг 6. Мониторинг и корректировка. Каждый месяц:
- сбор первичных данных;
- оценка KPI (падение заболеваемости, рост вакцинации, снижение преступности);
- корректировка мер при отклонении более чем на 10 %.
Примеры успешных практик
Опыт Клетнянского района: за 2023 год благодаря индивидуальным профилактическим планам снизили повторные правонарушения несовершеннолетних на 24 %.
Опыт ГБУЗ «Городская больница № 15» (СПб): внедрение ежедневного контроля дезинфекции сократил внутрибольничные инфекции пневмонии на 38 % за 6 месяцев 2025 г.
Полезные шаблоны и ссылки
- Шаблон положения о комиссии по профилактике ИСМП (DOCX, 25 кБ).
- Методичка Роспотребнадзора «Профилактика новых инфекций» (PDF, 1,2 МБ).
- Интерактивная карта мер профилактики безнадзорности.
Дата актуализации: .