Дата актуализации: 22 апреля 2026 г.

Что такое безнадзорность и кто отвечает за её профилактику

Безнадзорность, это отсутствие у несовершеннолетнего надлежащего присмотра и воспитания со стороны родителей или законных представителей‚ создающее условия для социально опасного поведения (Федеральный закон № 120-ФЗ от 24 июня 1999 г.‚ действующая редакция по состоянию на 24 апреля 2020 г.).

Координирующий орган‚ который непосредственно решает‚ какие меры применять‚ называется:

• КДНиЗП — комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Порядок выявления безнадзорности

2.1 Кто может сообщить о признаках

• школы и детские сады;
• полиция (участковый‚ инспектор ПДН);
• органы опеки и попечительства;
• социальные службы;
• соседи или иные граждане.

2.2 Основания для постановки на профилактический учёт

Семья и ребёнок включаются в банк данных КДН‚ если имеется хотя бы один из факторов:

1. факт безнадзорности или беспризорности;
2. употребление алкоголя‚ наркотиков‚ склонность к правонарушениям;
3. жестокое обращение с ребёнком в семье;
4. систематические прогулы‚ вандализм‚ участие в группах‚ совершающих антиобщественные действия.

Алгоритм действий КДН при подтверждении безнадзорности

Шаг 1. Открытие учётно-профилактического дела

На основании:

• акта обследования жилищных условий (форма 28);
• справки инспектора ПДН о правонарушении;
• заключения школы о систематических прогулах.

Шаг 2. Комплексное обследование семьи

Шаг 3. Индивидуальный план сопровождения

КДН издаёт обязательное постановление‚ в котором фиксируются:

• меры социального сопровождения (предоставление гуманитарной помощи‚ устройство в центр психолого-педагогической помощи);
• меры правового воздействия (обязательные родительские собеседования‚ предупреждение о возможном лишении родительских прав);
• сроки контроля (обычно 3–6 месяцев с возможным продлением).

Перечень конкретных мер‚ которые КДН может назначить

Семье

1. Обязательное посещение школы родителями и ребёнком еженедельно.
2. Направление на курсы родительской компетентности (при отказе, протокол и штраф по ст. 5.35 КоАП РФ).
3. Организация временного проживания ребёнка в центре помощи «Семья» при непосредственной угрозе жизни.
4. Контроль полиции: участковый обязан проверять местонахождение ребёнка минимум дважды в месяц.

Несовершеннолетнему

• Профилактические беседы с инспектором ПДН.
• Направление в подростковую клубную форму (спорт‚ кружки).
• Обязательное прохождение медико-социального обследования (нарколог‚ психиатр).
• Включение в программу «Школа волонтёров» для формирования позитивной социальной роли.

Как снять ребёнка и семью с профилактического учёта

Учёт закрывается‚ если одновременно выполнены условия:

1. в течение последних 3 месяцев ребёнок не совершал правонарушений;
2. родители выполнили все предписания КДН (курсы‚ беседы‚ улучшение жилищных условий);
3. есть положительное заключение школы и социального педагога;

Процедура:

• КДН выносит постановление о снятии с учёта;
• информация направляется в ПДН‚ школу и органы опеки;
• материалы дела передаются в архив КДН.

Куда обращаться: контактная памятка

КДН при безнадзорности ребёнка действует системно: выявляет‚ анализирует‚ назначает персональный план поддержки и контролирует его исполнение. Для родителей главное, не игнорировать вызовы и предписания‚ а активно сотрудничать с комиссией‚ чтобы вернуть ребёнка к нормальной жизни и закрыть профилактический учёт в кратчайшие сроки.

Информация подготовлена на основании Федерального закона № 120-ФЗ и официальных методических писем МВД и Минпросвещения РФ;