Слухи о том, что США «опекают» некоторые штаты, время от времени вспыхивают в интернете. Однако официально ни один из 50 штатов не находится ни под чьей внешней опекой: они равноправные субъекты федерации. Зато у США действительно есть территории с особыми статусами, которые раньше считались «подопечными» или до сих пор имеют ограниченное самоуправление. Разберёмся, что стоит за этими терминами и какие именно земли подпадают под особый режим.
Миф о «52 штатах» и «опеке»
Часто путают два понятия:
- 50 штатов — полноправные субъекты федерации, подчиняются Конституции США.
- Территории и округа — не являются штатами, но находятся под суверенитетом США и имеют разный уровень самоуправления.
Именно последние иногда ошибочно называют «опекаемыми».
Историческая справка: система ООН по опеке и деколонизация
После Второй мировой войны ООН ввела систему опеки (Trusteeship System) для бывших колоний и мандатных территорий. Цель — подготовить народы к самоуправлению.
Последняя «подопечная» территория
Тихоокеанские острова Палау находились под опекой США как часть Тихоокеанского мандата ООН. В 1993 году на плебисците жители выбрали свободную ассоциацию с США, и в 1994 году Совет Безопасности ООН официально прекратил статус опеки.
Современные территории США: где действительно есть «особый режим»
Ни один штат США не считается подопечным. Однако есть пять крупных неинкорпорированных территорий, где Конституция США применяется частично:
3.1 Пуэрто-Рико
- Статус: Неинкорпорированная организованная территория.
- Особенности: собственный конгресс, губернатор, но резиденты не имеют полноценного представительства в Конгрессе США и не голосуют за президента.
3.2 Гуам
- Статус: Неинкорпорированная неорганизованная территория.
- Особенности: управляется губернатором, избираемым местным населением, но Конгресс США может аннулировать местные законы.
3.3 Американские Виргинские острова
- Статус: То же, что и у Гуама.
- Интересный факт: жители являются гражданами США, но не могут голосовать на президентских выборах.
3.4 Американское Самоа
- Статус: Неинкорпорированная неорганизованная территория.
- Особенность: местные жители имеют статус «граждан США по рождению», но не «граждан США» в полном смысле (ограниченные права);
3.5 Северные Марианские острова
- Статус: Неинкорпорированная, но организованная территория в свободной ассоциации с США.
- Права: собственное самоуправление, но оборона и внешняя политика — за США.
Инкорпорированные vs неинкорпорированные территории
| Тип территории | Пример | Действие Конституции США |
|---|---|---|
| Инкорпорированная | Федеральный округ Колумбия (округ Колумбия) | Полностью |
| Неинкорпорированная | Пуэрто-Рико, Гуам | Частично (определяется Конгрессом) |
Может ли штат «выйти из опеки» или отделиться от США?
Это юридический миф. Штаты не могут односторонне выйти из состава США: по решению Верховного суда в Texas v. White (1869), союз «неразрывен». Любые разговоры о выходе Калифорнии или Техаса, политические спекуляции, а не реально возможный сценарий.
- Ни один из 50 штатов США не находится в опеке.
- Территории Пуэрто-Рико, Гуам, Американские Виргинские острова, Американское Самоа и Северные Марианские острова имеют ограниченное самоуправление и не являются штатами.
- Последней «подопечной» территорией в рамках ООН была Палау, статус которой прекратился в 1994 году.
Таким образом, когда говорят о «штатах под опекой», речь скорее всего идёт о неинкорпорированных территориях США, а не о полноценных штатах. Путаница возникает из-за разного статуса земель, но юридически всё предельно ясно: штаты, равноправные, территории — ограниченные.