Пожарный надзор в дошкольных учреждениях, один из ключевых элементов обеспечения безопасности детей. С 2025 года правила контроля были обновлены постановлением Правительства РФ № 1288 и приказом МЧС № 652. В результате в практике проверок выделяются четыре основных вида мероприятий, которые может проводить Госпожнадзор. Ниже подробно рассмотрим каждый из них, их цели, порядок проведения и особенности оформления.

Обязательный профилактический визит (профвизит)

Профилактический визит – плановая проверка, проводимая в соответствии с категорией риска образовательного учреждения. Периодичность определяется нормативными актами:

• Чрезвычайно высокий риск – 1 раз в год;
• Высокий риск – 1 раз в два года;
• Значительный – не реже 1 раза в три года;
• Средний – не реже 1 раза в пять лет;
• Умеренный – не реже 1 раза в шесть лет;
• Низкий – плановые визиты не проводятся.

Во время профвизита проверяется:

1. Наличие и актуальность инструкций по мерам пожарной безопасности для всех объектов (здание, кухни, хозблок).
2. Состояние противопожарных средств (огнетушители, системы оповещения, эвакуационные пути).
3. Ведение журналов учета мероприятий (инструктажи, тренировки, эксплуатация систем ППЗ).
4. Соблюдение требований к проектной и технической документации (соответствие нормативам, наличие разрешений).

По результатам профвизита составляется акт, который оформляется по месту нахождения органов надзора (п. 18 изменений). Формат акта пока не утверждён, однако он заменяет ранее использовавшуюся учетную карточку профвизита.

Ключевые документы, которые необходимо подготовить

• Инструкция о мерах пожарной безопасности;
• Декларация пожарной безопасности;
• Приказы о назначении ответственных и об установлении противопожарного режима;
• Журналы инструктажей, тренировок, эксплуатации систем ППЗ;
• Акты очистки вентиляционных каналов и проверки огнетушителей.

Внеплановая проверка (рейдовый осмотр)

Внеплановая проверка инициируется при наличии оснований для контроля (п. 66 Закона № 248‑ФЗ) и может быть проведена в любой момент без предварительного уведомления. К основаниям относятся:

• Обнаруженные нарушения в ходе предыдущих проверок;
• Полученные жалобы от родителей, органов образования или прокуратуры;
• Индикаторы риска, указанные в Приказе МЧС № 364 (ложные заключения экспертов, повторные срабатывания систем ППЗ и др.).

С 2025 года в рамках внепланового рейдового осмотра допускается дистанционное взаимодействие – инспектор может использовать видеоконференцию или мобильное приложение «Инспектор» (п. 13 изменений). Это упрощает процесс, однако обязательным остаётся физический осмотр в случае выявления критических нарушений.

Этапы внеплановой проверки

1. Формирование протокола о начале проверки (внутренний документ организации).
2. Осмотр помещения, проверка наличия огнетушителей, эвакуационных маршрутов, состояния систем сигнализации.
3. Фиксация нарушений с помощью фото‑ и видеосъёмки через приложение «Инспектор» (п. 21 изменений).
4. Составление актa о нарушениях и передачу его в региональный орган надзора;

Если в ходе рейдового осмотра выявлены серьёзные нарушения, инспектор вправе вынести предписания, наложить административный штраф (статья 20.4 КоАП) или инициировать приостановление деятельности.

Дистанционный контроль (видеоконференция и приложение «Инспектор»)

Нововведение 2025 года позволяет проводить часть проверочных действий удалённо. Дистанционный контроль применяется в двух случаях:

• Для повторного осмотра после устранения мелких замечаний, когда требуется лишь подтверждение исправлений.
• Для профилактических мероприятий, когда инспектор проверяет наличие актуальных документов, журналов и отчетов через защищённый портал КНД.

Технические требования к дистанционному контролю:

1. Наличие у руководителя ДОУ доступа к порталу КНД (п. 7 ч. 1 ст. 17 Закона № 248‑ФЗ).
2. Установка мобильного приложения «Инспектор» на смартфон или планшет ответственного лица.
3. Обеспечение качественной видеосвязи (минимум 720p, стабильный интернет).
4. Согласование времени видеоконференции с инспектором не менее чем за 24 часа.

Преимущества:

• Сокращение времени простоя учреждения;
• Снижение расходов на приезд инспектора;
• Быстрая обратная связь по исправлению мелких недочётов.

Контроль за выполнением профилактических мероприятий (проверка результатов)

Согласно п. 14 изменений, результаты профилактических мероприятий могут стать основанием для новой проверки. Если в ходе профвизита или дистанционного контроля было выявлено несоответствие проектной или технической документации требованиям ПБ, сведения об этом направляются в прокуратуру или региональный орган надзора в течение трёх рабочих дней.

Этапы контроля за выполнением профилактических мер:

1. Составление плана корректирующих действий (приказ руководителя, сроки, ответственные лица).
2. Выполнение работ (установка/замена огнетушителей, модернизация систем сигнализации, ремонт эвакуационных путей).
3. Оформление актов выполненных работ и внесение записей в соответствующие журналы.
4. Повторный профилактический визит или дистанционный контроль для подтверждения устранения нарушений.

Если корректирующие меры не выполнены в установленный срок, возможны:

• Наложение дополнительного штрафа (статья 20.4 КоАП);
• Привлечение руководителя к уголовной ответственности (ст. 219 УК РФ) при тяжких последствиях;
• Приостановление или запрет деятельности учреждения (до 90 дней и до 2 лет соответственно).

Сводная таблица четырёх видов контрольных мероприятий

Как подготовиться к каждому виду контроля

• Для профвизита – собрать полный пакет документов (см. список в разделе «Ключевые документы»), провести внутренний аудит, проверить исправность огнетушителей и состояние эвакуационных путей.
• Для внеплановой проверки – иметь под рукой протоколы прошлых проверок, план-график тренировок, актуальные журналы и сертификаты на оборудование.
• Для дистанционного контроля – установить приложение «Инспектор», обеспечить стабильный интернет, подготовить электронные копии всех требуемых документов.
• Для контроля выполнения профилактических мероприятий – оформить приказ о корректирующих действиях, вести журнал исполнения и подготовить акты выполненных работ.

Полезные ресурсы

• Официальный сайт МЧС России – база нормативных актов и категории риска.
• Портал КНД – загрузка документов, заявка на дистанционный контроль;
• Мобильное приложение «Инспектор» – готово к использованию с версии 3.2 (2025 г.).
• Консультационный центр «СоветникПРОФ» – бесплатные юридические консультации по вопросам пожарного надзора.

Понимание того, какие именно виды контрольных мероприятий может проводить Госпожнадзор, позволяет руководителям детских садов заранее подготовиться, минимизировать риск штрафов и, главное, обеспечить безопасность детей. Четыре основных вида – обязательный профвизит, внеплановая проверка, дистанционный контроль и проверка выполнения профилактических мероприятий – взаимодополняют друг друга и образуют комплексную систему надзора, адаптированную к современным технологическим возможностям.

Помните: своевременная подготовка документов, регулярные инструктажи персонала и использование современных средств дистанционного контроля существенно упрощают процесс взаимодействия с органами надзора и повышают уровень пожарной безопасности в вашем учреждении.