Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) — это постоянно действующий муниципальный орган, который существует в каждом городском округе или районе Российской Федерации. Он создан для профилактики правонарушений, защиты прав и законных интересов детей и подростков, а также для оказания помощи семьям, находящимся в «группе риска». Ниже подробно разобрано, как именно выглядит и функционирует эта комиссия в 2026 году.
Правовое основание и цели деятельности
Работа КДНиЗП регламентируется:
- Федеральным законом РФ от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Постановлением Правительства РФ от № 1320 «Об утверждении Положения о комиссии…»;
- муниципальными правовыми актами (уставом, постановлением главы, решением городской думы и т. д.).
Основные цели:
- Профилактика безнадзорности, бродяжничества, правонарушений и преступлений несовершеннолетних.
- Защита прав ребёнка, в т.ч. от жестокого обращения, эксплуатации и вовлечения в «опасную среду».
- Социальное сопровождение семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Состав комиссии
КДНиЗП формируется представительным органом муниципалитета (городская дума, районный совет). В 2026 году типовой состав выглядит так:
| Категория членов | Кто именно входит |
|---|---|
| Председатель | Заместитель главы администрации по социальной политике или специально назначенный руководитель |
| Секретарь | Старший инспектор ОДН (отдел дела несовершеннолетних) полиции |
| Обязательные члены |
|
| Добровольные члены | общественные объединения, представители Уполномоченного по правам ребёнка, священнослужители, волонтёры |
Структура и рабочие органы
КДНиЗП не является крупной администрацией — это коллегиальный орган, но за ней закреплён небольшой рабочий аппарат:
- Секретариат (1–2 человека) — ведёт документацию, готовит повестки и протоколы.
- Региональный социально-правовой центр (или отдел СПС) — сотрудники выезжают на дом, проводят диагностику семьи, оформляют акты обследования.
- Мобильные группы (инспектор ПДН, психолог, социальный педагог) — выявляют факты вовлечения детей в «опасную среду».
Как проходит заседание комиссии
4.1 Подготовка
Каждое дело начинается с обращения:
- от школы (сообщение о прогулах, агрессии);
- от полиции (дети задержаны за мелкое хулиганство);
- от соседей или родственников;
- от органов опеки (признаки жестокого обращения).
В течение 3 рабочих дней секретариат формирует пакет документов: акт обследования жилищных условий, заключение психолога, справки из полиции и школы.
4.2 Процедура заседания
- Открытие — председатель объявляет состав присутствующих и повестку дня.
- Доклад — инспектор ПДН или социальный педагог кратко излагает суть проблемы.
- Опрос участников — приглашаются родители (или законные представители), сам подросток, классный руководитель.
- Обсуждение, члены комиссии задают вопросы, выясняют, почему ребёнок оказался в трудной ситуации (алкоголь, насилие, конфликты в семье).
- Решение — принимается коллегиально, фиксируется в протоколе.
Какие бывают решения комиссии
| Тип решения | Что именно комиссия может постановить |
|---|---|
| Профилактические меры | обязать родителей пройти курс «Школу приёмных родителей», направить подростка в спортивную секцию, заключить социальный контракт |
| Административные меры | выписать предупреждение, составить протокол о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей (ст. 5.35 КоАП РФ) |
| Социальное сопровождение | передать семью в центр «Семья», назначить индивидуального социального работника, оформить выплаты на ребёнка |
| Крайняя мера | обратиться в суд с иском об ограничении родительских прав или о помещении ребёнка в центр временного содержания |
Комиссия в цифрах: пример Перми
Согласно последним изменениям в Перми (принятым городской думой в марте 2026 года):
- численность КДНиЗП увеличена с 25 до 30 человек за счёт включения кураторов из волонтёрских организаций;
- введён электронный приём обращений через портал «Госуслуги-Прикамье»;
- создана мобильная бригада выездного реагирования, которая выезжает в течение 24 часов после поступления сигнала о «тревожной» семье.
Как попасть на заседание и что взять с собой
Родителям:
- паспорт, свидетельство о рождении ребёнка;
- справка о доходах (если вопрос о материальной помощи);
- выписки из медкарт или характеристику из школы (по запросу).
Школе или инициатору:
- заполненная карта учёта прогулов/девиантного поведения;
- акт о нанесённом ущербе или заключение психолога.
Основные контакты
Если вам нужна помощь или вы хотите сообщить о проблеме:
- Единая детская телефонная линия России, 8-800-2000-122 (круглосуточно, бесплатно).
- КДНиЗП вашего района — номер можно узнать на сайте местной администрации или в МФЦ.
- Мобильное приложение «Мой ребёнок» (пилот в 20 регионах РФ, включая Приморский край) — онлайн-чат с инспектором ПДН.
Комиссия по делам несовершеннолетних — это не карательный, а прежде всего профилактический орган. Его задача — выявить проблему раньше, чем она перерастёт в преступление, и помочь семье вернуться к нормальной жизни. Зная структуру и порядок работы КДНиЗП, родители, педагоги и сами подростки могут быстрее получить необходимую поддержку и избежать более жёстких мер вмешательства государства.