Общая характеристика
Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Кызыл
построена на основе Федерального закона от № 120-ФЗ и муниципальной программы
«Обеспечение безопасности, общественного порядка и профилактики правонарушений» на 2024–2026 годы․
Её цель — выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних․
Ключевые участники системы
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН)
- координируют работу всех органов, задействованных в профилактике;
- организуют межведомственные совещания;
- принимают решения о мерах профилактического воздействия (наставничество, помещение в ЦСП, условное досрочное освобождение и т․ д․)․
Управление социальной защиты населения (УСЗН)
- Специалист УСЗН курирует профилактику безнадзорности и правонарушений на ведомственном уровне;
- анализирует базу получателей социальных пособий, субсидий, компенсаций (АРМ «Инспектор УСЗН») для планового выявления семей и детей в трудной жизненной ситуации;
- обеспечивает социальные услуги в полустационарной форме и на дому, включая:
- психолого-педагогическое сопровождение;
- помощь в оформлении документов;
- медико-социальную реабилитацию;
- трудоустройство подростков․
Общеобразовательные учреждения
- действуют в рамках п․ 3 ст․ 4 Закона № 120-ФЗ;
- внедряют модуль «Школьный наставник»;
- включаются в ГИС «Профилактика» (оператор — Минпросвещения РФ)․
ГИС «Профилактика»
- единая цифровая платформа, куда поставщики данных (УСЗН, полиция, образование, здравоохранение) вносят сведения о детях и семьях группы риска;
- формируется реестр наставников, готовых работать с подростками в трудной жизненной ситуации․
Алгоритм выявления и сопровождения
Шаг 1․ Выявление
- Автоматизированный поиск через АРМ «Инспектор УСЗН»:
- анализ выплат (пособий, субсидий);
- фиксация пропусков школьных занятий;
- обращения граждан и сообщения силовых структур․
- Информирование всех субъектов системы профилактики через ГИС «Профилактика»․
Шаг 2․ Оценка рисков
- КДН и специалисты УСЗН проводят социальное обследование семьи;
- оформляется карта социального риска (4 уровня: от низкого до критического)․
Шаг 3․ Индивидуальный план
На основе оценки составляется индивидуальный план сопровождения, включающий:
- психолого-педагогическую помощь;
- наставничество (куратор из числа волонтёров или специалистов);
- при необходимости — полустационарное отделение социального центра (дневное пребывание подростка);
- содействие в трудоустройстве или возвращении в образовательную среду․
Шаг 4․ Мониторинг и корректировка
Каждый квартал КДН совместно с УСЗН проводит повторное обследование, корректирует меры и
при необходимости изменяет статус семьи/подростка в ГИС «Профилактика»․
Меры профилактического воздействия (ст․ 14 120-ФЗ)
- Устное замечание несовершеннолетнему и его законному представителю;
- Предупреждение о недопустимости нарушений;
- Обязательное несение общественно полезных работ;
- Направление в центры социальной помощи (в т․ч; полустационарной формы);
- Назначение наставника из реестра ГИС «Профилактика»;
- Ограничение посещения увеселительных мероприятий (в случае антиобщественного поведения)․
Финансово-правовая база
Все расходы по профилактическим мероприятиям покрываются из:
- республиканского бюджета Республики Тыва;
- средств муниципального образования «Город Кызыл»;
- грантов и внебюджетных источников (волонтёрские организации, частные фонды)․
На 2024–2026 гг․ в Кызыле запланировано:
- увеличение числа наставников до 120 человек;
- открытие двух новых дневных центров социальной реабилитации;
- 100 % подключение школ к ГИС «Профилактика»;
- ежегодное снижение подростковой преступности не менее чем на 5 %․
В результате комплексной, цифровизированной и межведомственной работы город Кызыл стремится
к созданию благоприятной среды для роста и развития каждого ребёнка, независимо от
сложности жизненных обстоятельств․