Общая характеристика

Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Кызыл
построена на основе Федерального закона от № 120-ФЗ и муниципальной программы
«Обеспечение безопасности, общественного порядка и профилактики правонарушений» на 2024–2026 годы․
Её цель — выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних․

Ключевые участники системы

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН)

• координируют работу всех органов, задействованных в профилактике;
• организуют межведомственные совещания;
• принимают решения о мерах профилактического воздействия (наставничество, помещение в ЦСП, условное досрочное освобождение и т․ д․)․

Управление социальной защиты населения (УСЗН)

• Специалист УСЗН курирует профилактику безнадзорности и правонарушений на ведомственном уровне;
• анализирует базу получателей социальных пособий, субсидий, компенсаций (АРМ «Инспектор УСЗН») для планового выявления семей и детей в трудной жизненной ситуации;
• обеспечивает социальные услуги в полустационарной форме и на дому, включая:
  • психолого-педагогическое сопровождение;
  • помощь в оформлении документов;
  • медико-социальную реабилитацию;
  • трудоустройство подростков․

Общеобразовательные учреждения

• действуют в рамках п․ 3 ст․ 4 Закона № 120-ФЗ;
• внедряют модуль «Школьный наставник»;
• включаются в ГИС «Профилактика» (оператор — Минпросвещения РФ)․

ГИС «Профилактика»

• единая цифровая платформа, куда поставщики данных (УСЗН, полиция, образование, здравоохранение) вносят сведения о детях и семьях группы риска;
• формируется реестр наставников, готовых работать с подростками в трудной жизненной ситуации․

Алгоритм выявления и сопровождения

Шаг 1․ Выявление

1. Автоматизированный поиск через АРМ «Инспектор УСЗН»:
• анализ выплат (пособий, субсидий);
• фиксация пропусков школьных занятий;
• обращения граждан и сообщения силовых структур․
2. Информирование всех субъектов системы профилактики через ГИС «Профилактика»․

Шаг 2․ Оценка рисков

• КДН и специалисты УСЗН проводят социальное обследование семьи;
• оформляется карта социального риска (4 уровня: от низкого до критического)․

Шаг 3․ Индивидуальный план

На основе оценки составляется индивидуальный план сопровождения, включающий:

• психолого-педагогическую помощь;
• наставничество (куратор из числа волонтёров или специалистов);
• при необходимости — полустационарное отделение социального центра (дневное пребывание подростка);
• содействие в трудоустройстве или возвращении в образовательную среду․

Шаг 4․ Мониторинг и корректировка

Каждый квартал КДН совместно с УСЗН проводит повторное обследование, корректирует меры и
при необходимости изменяет статус семьи/подростка в ГИС «Профилактика»․

Меры профилактического воздействия (ст․ 14 120-ФЗ)

• Устное замечание несовершеннолетнему и его законному представителю;
• Предупреждение о недопустимости нарушений;
• Обязательное несение общественно полезных работ;
• Направление в центры социальной помощи (в т․ч; полустационарной формы);
• Назначение наставника из реестра ГИС «Профилактика»;
• Ограничение посещения увеселительных мероприятий (в случае антиобщественного поведения)․

Финансово-правовая база

Все расходы по профилактическим мероприятиям покрываются из:

• республиканского бюджета Республики Тыва;
• средств муниципального образования «Город Кызыл»;
• грантов и внебюджетных источников (волонтёрские организации, частные фонды)․

На 2024–2026 гг․ в Кызыле запланировано:

• увеличение числа наставников до 120 человек;
• открытие двух новых дневных центров социальной реабилитации;
• 100 % подключение школ к ГИС «Профилактика»;
• ежегодное снижение подростковой преступности не менее чем на 5 %․

В результате комплексной, цифровизированной и межведомственной работы город Кызыл стремится
к созданию благоприятной среды для роста и развития каждого ребёнка, независимо от
сложности жизненных обстоятельств․