Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) — это постоянно действующий межведомственный орган, созданный при районной (городской) администрации для координации профилактической работы с детьми и семьями «группы риска». Ниже вы найдёте пошаговую инструкцию: кто входит в состав, какие задачи решает, как подготовиться к заседанию и что делать после него.

Нормативная база и статус комиссии

• Федеральный закон № 120-ФЗ от (статья 11) обязывает органы местного самоуправления создавать КДН и ЗП на уровне муниципального района или города.
• Постановление Правительства РФ № 995 от утвердило «Примерное положение» о комиссиях; именно на его основе каждый муниципалитет издаёт собственное постановление, регулярно его корректируя.

Примеры последних изменений:

• Минераловодский городской округ — 14 правок за 2020-2023 гг. (№ 72, 879, 210, 1390, 2652, 2347 и др.)
• Частинский муниципальный район, изменения от № 476 и дополнения 2025 г.

Состав комиссии

КДН не может состоять из «абстрактных директоров». Это всегда поименный перечень конкретных людей, утверждаемый главой администрации.

Обязательные участники

1. Председатель — заместитель главы администрации (района или города).
2. Секретарь, специалист отдела образования/опеки.
3. Постоянные члены:
   • инспектор ПДН ОВД;
   • зам. начальника отдела опеки и попечительства;
   • представитель органов ЗАГС;
   • зам. директора социальной защиты населения;
   • главный специалист по делам молодёжи и спорта;
   • представитель Роспотребнадзора/здравоохранения;
   • представитель детского телефона доверия 8-800-2000-122.

Приглашённые специалисты

На каждое заседание могут быть приглашены:

• конкретный директор школы или детского сада;
• классный руководитель;
• психолог, участковый педиатр;
• представитель военкомата или службы занятости.

Важно: приглашённые имеют право совещательного голоса, но не входят в число штатных членов комиссии.

Пример таблицы состава КДН (фрагмент)

Основные функции и задачи

1. Учёт и анализ
   • ежемесячные (ежеквартальные) сверки списков несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
   • ведение базы «семей риска».
2. Профилактика
   • организация патроната, «Школы приёмных родителей»;
   • координация работы клубов «Юный правозащитник», «Территория безопасности»;
3. Рассмотрение дел
   • рассмотрение дел об административных правонарушениях несовершеннолетних;
   • направление подростков в центры внешкольной работы, реабилитационные центры;
   • принятие решений о помещении в центр временного содержания, передаче в органы опеки.
4. Социальное сопровождение
   • контроль за семьями, ранее состоящими на учёте;
   • оформление материальной помощи и социальных выплат.

Как проходит заседание: пошаговая схема

Шаг 1. Подготовка

• За 5 дней до заседания секретарь направляет уведомление участникам и приглашённым.
• Для родителей/законных представителей — повестка-вызов вручается лично или заказным письмом.
• Прикладываются копии:
  • характеристика из школы;
  • справка ПДН или участкового;

Шаг 2. Процедура заседания

1. Регистрация участников и родителей (паспорт/свидетельство о рождении).
2. Доклад представителя школы или участкового;
3. Вопросы членов комиссии к ребёнку и родителям.
4. Приватное совещание (родителей выводят из зала).
5. Принятие решения и оформление протокола.

Шаг 3. Возможные итоговые меры

• предупреждение;
• обязательное посещение психолога или социального педагога;
• направление в реабилитационный центр;
• передача материалов в суд;
• постановка на профилактический учёт.

Что делать, если вызвали на КДН: чек-лист для родителя

1. Проверьте дату и время в повестке; отсутствие без уважительной причины чревато штрафом.
2. Возьмите:
   • паспорт/свидетельство о рождении;
   • документы о доходах, если речь идёт о материальной помощи;
   • выписки из медкарты, характеристику из школы (если не были приложены).
3. Запишите контактный телефон секретаря КДН, можно уточнить детали.
4. На заседании:
   • вежливо, кратко отвечайте;
   • не перебивайте, но требуйте возможности дать объяснение;
   • фиксируйте решение — вам должны вручить копию протокола.
5. Если не согласны — обжалуйте в районный суд в течение 10 дней.

Как найти свою комиссию: контакты и онлайн-ресурсы

Универсальные каналы

• Официальный сайт районной администрации → раздел «Межведомственные комиссии».
• Единый федеральный номер детского телефона доверия: 8-800-2000-122 (круглосуточно).
• Короткий SMS-номер с мобильных: 124 (только текст «НЕТнасилию»).

Региональные примеры

• Краснодарский край: kdn@kmsr.krasnodar.ru, тел. (861) -51-71-26.
• Новосибирск: отдел образования Кировского района, тел. (383) -10-XX-XX.
• Минераловодский округ: сектор профилактики администрации МГО, ул. Кирова, 55, каб. 12.

Частые вопросы и ответы

Может ли КДН лишить родительских прав?

Нет. Комиссия лишь инициирует передачу материалов в суд или органы опеки. Решение принимает суд.

Как долго ребёнок остаётся на учёте?

Не более одного года, если не возникло новых оснований. По окончании срока проводится повторное заседание.

Нужно ли приходить с адвокатом?

Закон не требует, но допускает присутствие адвоката или представителя. На практике это редко, но возможно.

Комиссия КДН и ЗП — это не «кара», а инструмент раннего вмешательства, позволяющий вместе с семьёй и специалистами найти решение до перехода дела в суд. Регулярные сверки, поименный состав, открытая информация на сайтах администраций, всё это делает работу КДН прозрачной и управляемой.

21 апреля 2026 г.