Вопрос о правильной подаче жалобы в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) часто возникает у будущих усыновителей, которым не удовлетворила результаты медицинской комиссии. В статье подробно рассмотрим, какие основания могут быть у жалобы, какие документы нужны, куда и как её подавать, а также приведём образец письма.

Что такое жалоба в Росздравнадзор?

Жалоба – это официальное письменное обращение гражданина (или его законного представителя) к уполномоченному государственному органу с требованием устранить нарушение прав или законных интересов. В случае медкомиссии при усыновлении жалоба направляется в Росздравнадзор, так как он осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере медицинского обслуживания.

Когда жалоба имеет юридическую силу?

• Текст письма составлен в деловом стиле, без нецензурных выражений, угроз и оскорблений;
• Указаны реквизиты заявителя (ФИО, адрес, телефон, электронная почта);
• Приведены конкретные факты и ссылки на нормативные акты;
• Приложены все необходимые подтверждающие документы.

Основания для жалобы на медкомиссию при усыновлении

Согласно Федеральному закону № 40‑ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Федеральному закону № 89‑ФЗ «Об усыновлении (удочерении)», медкомиссия должна проводиться в соответствии с установленными медицинскими стандартами. Жалоба может быть подана, если:

1. Комиссия проведена с нарушением сроков (превышен 30‑дневный срок после подачи заявления).
2. В протоколе указаны необоснованные или противоречивые медицинские заключения.
3. Комиссия проводилась без необходимого состава врачей (например, без педиатра или психолога).
4. В процессе комиссии были нарушены права заявителей (отказ предоставить копию протокола, давление, угрозы и т.п.).
5. Принятые решения явно противоречат действующим медицинским рекомендациям.

Куда подавать жалобу

Росздравнадзор принимает жалобы следующими способами:

• Через портал Госуслуги (раздел «Жалобы и обращения» → «Росздравнадзор»).
• Электронная почта: mail@roszdravnadzor.ru (письмо должно быть подписано электронной подписью).
• Факс: +7 (495) -23‑45‑67 (прилагается скан‑копия подписанного письма).
• Почтовое отправление заказным письмом с описью вложения по адресу:

 Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения
 119021, г. Москва, ул. Зубковская, д. 8, стр. 1
 

• Личный приём в региональном отделении Росздравнадзора (по предварительной записи).

Как правильно оформить жалобу

Структура письма

Для того чтобы жалоба была рассмотрена, рекомендуется использовать следующую структуру:

1. Шапка: ФИО, адрес, контактный телефон, e‑mail.
2. Наименование органа: «В Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор)».
3. Тема письма: «ЖАЛОБА НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) МЕДИЦИНСКОЙ КОМИССИИ ПРИ УСЫНОВЛЕНИИ».
4. Содержание:
   • Краткое описание ситуации (дата подачи заявления, дата проведения комиссии, номер протокола).
   • Перечень выявленных нарушений (с указанием нормативных актов).
   • Требования заявителя (повторное проведение комиссии, исправление протокола, привлечение к ответственности виновных и т.д.).
   • Список прилагаемых документов.
5. Подпись и дата.

Перечень обязательных приложений

• Копия заявления о желании усыновить (все страницы).
• Протокол медицинской комиссии (оригинал + копия).
• Документы, подтверждающие нарушения (например, справка о сроках, аудио‑записи, письма от врачей).
• Копия паспорта заявителя (страница с фотографией).
• Если есть, решение суда или органа опеки, где указано требование о проведении комиссии.

Образец жалобы

Иванов Иван Иванович
г; Москва, ул. Ленина, д. 10, кв. 5
Тел.: +7 (912) -45‑67‑89
E‑mail: ivanov@example.com

В Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения
(Росздравнадзор)
от Иванова И.И.

Тема: ЖАЛОБА НА ДЕЙСТВИЯ МЕДИЦИНСКОЙ КОМИССИИ ПРИ УСЫНОВЛЕНИИ

 г. я подал(а) заявление о желании усыновить ребёнка (паспортные данные ребёнка: ФИО, дата рождения) в органы опеки и попечительства г. Москвы. г. была проведена медицинская комиссия, протокол № 2026‑04‑15. 

В ходе комиссии зафиксированы следующие нарушения:
Комиссию проводил только один врач‑терапевт, хотя согласно Приказу Минздрава РФ № 100н от г. состав комиссии должен включать педиатра, психолога и врача‑инфекциониста.
Протокол содержит противоречивые выводы: в пункте 3 указано «здоровье ребёнка в пределах нормы», а в пункте 7 – «недостаточная иммунная защита», без указания конкретных обследований.
Срок проведения комиссии превысил установленный 30‑дневный предел: заявление подано , а протокол выдан (18 дней), однако в протоколе указана дата проведения , что не соответствует реальному времени.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 40‑ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан», такие нарушения лишают право на объективную оценку состояния здоровья ребёнка и могут стать препятствием к законному усыновлению.

В связи с вышеизложенным прошу:
Провести проверку действий медицинской комиссии, назначенной в г. Москве.
Признать протокол недействительным и обязать провести повторную медкомиссию в соответствии с нормативными требованиями.
Принять меры в отношении сотрудников комиссии, нарушивших закон.

Приложения:
Копия заявления о желании усыновить (стр. 1‑5).
Протокол медкомиссии № 2026‑04‑15 (оригинал + копия).
Приказ Минздрава РФ № 100н от г.
Копия паспорта заявителя (стр. 2‑3).

Подпись: _____________________
 

Частые ошибки при подаче жалобы

• Отсутствие конкретных ссылок на нормы закона. Без указания статей и приказов органы часто затягивают рассмотрение;
• Нецензурные выражения и угрозы. Делают жалобу юридически недействительной.
• Неполный пакет документов. Пропуск хотя бы одного обязательного вложения приводит к возврату жалобы.
• Слишком эмоциональный тон. Письмо должно быть лаконичным и деловым.

Сроки рассмотрения и дальнейшие действия

Росздравнадзор обязан рассмотреть жалобу в течение 30 календарных дней со дня её получения (п. 5 ст. 7 Федерального закона № 40‑ФЗ). По окончании рассмотрения вам направляют:

• Ответ с выводами и рекомендациями (может включать указание на необходимость повторной комиссии).
• При необходимости – извещение о проведении проверочных мероприятий.

Если ответ вас не устраивает, предусмотрена апелляционная жалоба в вышестоящий орган (Росздравнадзор – Главное управление – или в суд).

Полезные контакты

Подача жалобы в Росздравнадзор – это законный способ защитить свои права при несоответствии медкомиссии требованиям законодательства. Главное – подготовить документ в деловом стиле, приложить все необходимые доказательства и строго следовать установленным срокам. При правильном оформлении ваш запрос будет рассмотрен в установленный срок, а нарушения в работе медицинской комиссии могут быть исправлены.

Помните: корректно составленная жалоба – ваш первый и самый эффективный шаг к справедливому решению вопроса об усыновлении.