Дата актуализации: 22 апреля 2026 г.
Почему сбор денег за учебники — это нарушение
Конституция Российской Федерации гарантирует бесплатное общее образование. Согласно Федеральному закону № 273-ФЗ «Об образовании», школа обязана обеспечить учащихся бесплатными учебниками и учебными пособиями в рамках реализуемой образовательной программы. Любой сбор денег за учебники, рабочие тетради или электронные ресурсы, если они входят в обязательную часть программы, является противоправным.
Как зафиксировать нарушение
- Сохраните доказательства: чеки, платежки, скриншоты сообщений в мессенджерах, объявления на стенде класса.
- Зафиксируйте устное требование: записывайте разговор на диктофон (в соответствии с законом 149-ФЗ).
- Уточните, что именно входит в обязательную программу: если пособие указано в ФГОС, оно должно быть выдано бесплатно.
Куда обращаться пошагово
На уровне школы
Шаг 1. Напишите заявление на имя директора школы в двух экземплярах. В тексте требуйте:
- Указать основания для сбора денег за учебники.
- Предоставить официальный письменный ответ в течение 5 рабочих дней.
Копию заявления с отметкой о приёме сохраняйте себе.
Если ответа нет или он не удовлетворяет — в муниципалитет
Куда: управление (департамент) образования муниципального района или городского округа.
Как:
- Через Госуслуги — раздел «Подать жалобу на образовательную организацию».
- Заказным письмом с уведомлением.
- Личный приём по записи.
Региональный уровень
Куда: Министерство образования субъекта РФ (департамент образования региона).
Что указать в жалобе:
- ФИО ребёнка, класс, образовательную программу.
- Дату и суть сбора (какую сумму, на какие учебники и кто требовал).
- Ссылку на ст. 43 Конституции РФ и ст. 43 Федерального закона № 273-ФЗ.
Федеральный и правоохранительный уровни
| Орган | Как обратиться | Срок рассмотрения |
|---|---|---|
| Рособрнадзор | Электронно через obrnadzor.gov.ru | 30 календарных дней |
| Прокуратура | Коллективное письмо (можно анонимное) на электронную приёмную приморской прокуратуры или вашего региона | 30 дней + проверка |
| Роспотребнадзор | Если сбор сопровождается угрозами не допустить к занятиям | 20 дней |
Как составить эффективную жалобу (шаблон)
<b>Прокурору ____ района г. _____</b> <br>от родителей учащихся 5 «А» класса МБОУ «СОШ № 12» <br><br> <b>ЖАЛОБА</b> <br> на незаконный сбор денег за учебники <br><br> 17 сентября 2025 г. классный руководитель Иванова И.И. в группе WhatsApp «5А_родители» потребовала сдать по 1 200 руб. «на обновление комплекта учебников по математике». В противном случае угрожала отстранением от уроков. <br><br> Считаем действия педагога противоречащими: <ul> <li>ст. 43 Конституции РФ (право на бесплатное образование);</li> <li>ч. 5 ст. 43 Федерального закона № 273-ФЗ;</li> <li>Письму Минобрнауки РФ № 03-336 от .</li> </ul> Просим провести прокурорскую проверку, обязать школу прекратить сбор денег и обеспечить учащихся бесплатными учебниками. <br><br> Приложения: <ol> <li>Скриншот переписки (2 листа).</li> <li>Квитанция о перечислении 1 200 руб.</li> </ol> <br> Подписи родителей: ___________
Как отказаться от участия в сборе без конфликта
- Напишите отказ в письменной форме: «Считаю сбор денег за учебники незаконным и отказываюсь от участия». Отдайте классному руководителю под роспись.
- Ссылайтесь на закон: «Согласно ст. 43 Федерального закона № 273-ФЗ, школа обязана обеспечить учебниками бесплатно».
- Объединяйтесь: коллективное обращение рассматривается быстрее и снижает давление на одного родителя.
Горячие линии и адреса
- Федеральная горячая линия Минпросвещения РФ: ###-###-#### (пн-пт 09:00-18:00 МСК).
- Госуслуги: раздел «Образование и наука → Жалоба на образовательную организацию».
- Портал Рособрнадзора: obrnadzor.gov.ru → «Электронная приёмная».
Важные нюансы
Если школа требует купить дополнительные (не основные) пособия, которые не включены в ФГОС, родители вправе отказаться.
Если учебник повреждён по вине ребёнка, школа может взыскать стоимость износа, но не полную цену нового издания.
Сохраняйте анонимность: в прокуратуре можно попросить не разглашать фамилии заявителей (ст. 10 Закона «О прокуратуре»).
Сбор денег за школьные учебники является грубым нарушением закона. Зафиксируйте факт, обратитесь к директору, затем, в департамент образования, прокуратуру и Рособрнадзор. Коллективные обращения через Госуслуги или заказные письма с уведомлением дают наибольший шанс на скорое прекращение поборов и бесплатное обеспечение детей всеми необходимыми учебными материалами.