Дата актуализации: г.
Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» (№ 273‑ФЗ) и последующим поправкам, каждый учащийся имеет право бесплатно получать учебники и учебные пособия, необходимые для освоения основной образовательной программы. На практике процесс получения учебников регулируется как федеральными, так и региональными нормативными актами, а также внутренними положениями школ.
Правовая база
Основные документы, определяющие порядок бесплатного обеспечения учебниками, включают:
- Федеральный закон от № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции от № 99‑ФЗ, № 203‑ФЗ).
– Ст. 35 закона обязывает образовательные организации предоставлять учебники бесплатно. - Приказ Минобразования России № 1312 от – Базисный учебный план.
- Положение о фонде бесплатных учебников в МОУ СОШ № 43 (пример практического регламента).
– Детализирует порядок формирования и учёта фонда, а также обязанности руководителей школ и библиотекарей. (источник) - Приказ № 01‑04/72‑52 от – Протокол Совета общеобразовательного учреждения о распределении учебников.
- Законодательные инициативы Минобрнауки о бесплатных учебных пособиях, включая рабочие тетради. (источник)
- Региональные постановления (например, постановления Санкт‑Петербурга от 5 сентября 2013 г.). (источник)
Кто имеет право на бесплатные учебники?
По законодательству право на бесплатные учебники имеют:
- Все учащиеся государственных и муниципальных школ, обучающиеся по государственным образовательным программам.
- Ученики, отнесённые к льготным категориям (малообеспеченные семьи, многодетные, дети-инвалиды и др.). Статус определяется документами из органов социальной защиты или решением родительского комитета.
- Ученики, осваивающие предметы, входящие в федеральный компонент государственного образовательного стандарта. При этом учебники должны быть выпущены не ранее 2007 года и соответствовать федеральному перечню.
(см. пункт 1.3 Положения о фонде учебников).
Как оформить запрос на бесплатные учебники
Для получения учебников необходимо выполнить несколько простых шагов:
Подготовка документов
- Свидетельство о рождении ребёнка (копия).
- Документ, подтверждающий право на льготу (справка из соцзащиты, выписка из реестра многодетных семей и т.п.). Для детей без льготные документы не требуются.
- Справка из школы о зачислении (класс, учебный год).
Подача заявления в школу
Заявление подаётся в приёмную комиссии школы или в библиотеку (в зависимости от локального регламента). В заявлении указываются:
- ФИО ученика, класс, фамилия, имя, отчество родителей (законных представителей).
- Перечень учебников, необходимых согласно учебному плану (обычно список выложен на стенде библиотеки к 1‑июню и дублируется на сайте школы);
- Наличие/отсутствие льготного статуса.
Согласование с классным руководителем
Классный руководитель проверяет соответствие заявленного перечня учебников учебному плану и подтверждает наличие учебных материалов в школьной библиотеке.
Оформление выдачи
Библиотекарь вносит запись в «Журнал учёта выдачи учебников» и ставит штамп с номером школы на титульном листе каждого экземпляра (см. пункт 5.5 Положения о фонде учебников).
Порядок выдачи и возврата учебников
Сроки выдачи
Учебники выдаются в начале учебного года (обычно в сентябре) и должны быть возвращены в библиотеку в конце учебного года (май‑июнь). Учебники, рассчитанные на два‑три года обучения, возвращаются по окончании соответствующего периода.
Условия пользования
- Учебник должен иметь твердую обложку и закладку.
- Запрещается делать пометки, ламинировать, вкладывать посторонние предметы, вырывать или загибать страницы (пункт 7.4‑7.5 Положения).
- При получении необходимо проверить состояние учебника; в случае дефекта – сообщить библиотекарю для замены.
Ответственность за сохранность
Ученики и их родители несут полную материальную ответственность за утерянные или повреждённые учебники. В случае утери оформляется акт списания (пункт 8.1‑8.4 Положения) и возможно предъявление компенсации.
Как контролировать процесс в школе
Контроль за соблюдением нормативов возлагается на:
- Директора школы – утверждает порядок обеспечения учебниками.
- Заместителя директора – совместно с библиотекарём формирует список необходимой литературы.
- Библиотекаря – ведёт учёт фонда, оформляет стенды, отвечает за пополнение и списание учебников.
- Классных руководителей – информируют родителей и следят за состоянием учебников у своих учеников.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли получить рабочие тетради бесплатно?
Да. Если школа включила конкретную рабочую тетрадь в список учебных пособий, утверждённый приказом директора, она предоставляется за счёт бюджета (см. заявление Анны Усачевой, Минобрнауки).
Что делать, если нужный учебник не входит в фонд школы?
Родители могут обратиться к классному руководителю с просьбой включить учебник в список. При необходимости школа может оформить дополнительный заказ в рамках выделенных субвенций.
Как проверить, что учебник соответствует федеральному перечню?
Список утверждённых учебников публикуется на официальных сайтах Министерства образования и на стенде библиотеки школы. При сомнениях можно запросить копию приказа Минобразования РФ № 1089 от .
Можно ли взять учебник на время каникул?
Да, но необходимо оформить временный отпуск в журнале учёта и вернуть учебник в срок, указанный в приказе (обычно – до начала следующего учебного периода).
Куда обращаться в случае конфликтов с школой?
Первый уровень – директор школы. При отсутствии решения – районный отдел образования, затем – прокуратура или суд в соответствии с Федеральным законом «Об образовании».
Пошаговый чек‑лист для родителей
- Узнать, относится ли ваш ребёнок к льготной категории (получить справку из соцзащиты).
- Собрать необходимые документы: свидетельство о рождении, справка о льготе, справка из школы.
- Посетить школьную библиотеку к 1‑июню, ознакомиться со списком учебников (стенд, сайт).
- Заполнить заявление на выдачу учебников и передать его в приёмную комиссию.
- Получить учебники, проверить их состояние, подписать журнал выдачи.
- Следить за сохранностью учебников в течение учебного года.
- В конце года вернуть учебники в библиотеку или оформить замену при их порче.
Бесплатное обеспечение учебниками – гарантированный конституционный и законодательный право каждого школьника в России. При правильном оформлении и своевременном взаимодействии с учебным заведением процесс получения учебников проходит без проблем. Важно знать свои права, следовать установленным правилам и при необходимости обращаться к ответственным лицам школы.
Полезные ссылки:
- Положение о фонде бесплатных учебников (пример)
- Минобрнауки: закон о бесплатных учебниках
- К вопросу обеспеченности учащихся учебниками (Санкт‑Петербург)
- Переход на бесплатное пользование учебниками (Госконтент)