Актуально на 21 апреля 2026 г.

Для назначения детских пособий (например, региональных выплат на первого и второго ребёнка, ежемесячных выплат до 3-х или до 16-ти лет) УСЗН (управление социальной защиты населения) традиционно требует подтверждение дохода за последние 12 месяцев. Раньше таким документом была справка 2-НДФЛ, но с 2023 года форма 2-НДФЛ упразднена, а её аналог — справка о доходах и суммах налога — формируется только при наличии официального дохода и уплаченного НДФЛ.

Что делать, если:

• официальной зарплаты нет;
• доходы есть, но они «серые»;
• работодатель не передаёт сведения в ФНС;
• самозанятый или ИП и не платил НДФЛ;
• вообще никаких доходов не было?

Ниже разобраны все законные способы подтвердить доход без 2-НДФЛ в 2026 году.

Что требует УСЗН и почему 2-НДФЛ не всегда нужен

Федеральный закон № 81-ФЗ и постановления региональных правительств требуют предоставить «документы, подтверждающие размер доходов». В перечне допустимых документов справка 2-НДФЛ/справка о доходах и налогах указана как один из, но не единственный вариант.

Если нет 2-НДФЛ, можно предоставить альтернативные документы, при условии, что они содержат:

• ФИО заявителя;
• период, за который рассчитан доход;
• вид дохода и его сумму;
• реквизиты организации или ИП (ИНН, ОГРНИП).

Какие документы принимают вместо 2-НДФЛ

Справка о доходах по форме банка или работодателя

Банки и микрофинансовые организации выдают справку о движении средств по счёту. В ней указывают:

• ежемесячные поступления (зарплата, аванс, переводы);
• источник поступлений (работодатель, заказчики);
• выписка заверяется печатью и подписью банка.

Важно: УСЗН может запросить расшифровку, откуда именно поступали деньги. Если это «зарплата» от ООО «Рога и Копыта», будет достаточно.

Декларация 3-НДФЛ + квитанция об уплате налога

• Самозанятые (по НПД) выгружают чеки «Мой налог» и налоговый отчёт из личного кабинета.
• ИП на УСН, ПСН или ОСНО подают декларацию 3-НДФЛ (если ОСНО) или справку о доходах из УСН/ПСН.
• Арендодатели квартир платят НДФЛ с дохода и подают 3-НДФЛ. Сумма «доход от сдачи недвижимости» указывается строкой 030 раздела 2.

Как получить: через «Личный кабинет налогоплательщика» → «Просмотреть/распечатать» → «Декларация 3-НДФЛ».

Выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ

Если вы ИП и применяете УСН, дополнительно можно приложить выписку из ЕГРИП (действует 1 месяц) и Книгу учёта доходов и расходов (КУДиР) за 12 месяцев.

Трудовой договор + расчётная ведомость

Если работодатель не делает справку о доходах, можно предоставить:

1. трудовой договор (копия);
2. приказ о приёме на работу;
3. расчётную ведомость или платёжные поручения за 3-4 последних месяца (без печати банка, но с пометкой «зарплата»).

Это не идеальный вариант, но при отсутствии иного документа УСЗН может принять.

Справка из центра занятости

Если вы официально стоите на бирже труда, то справка о размере пособия по безработице считается подтверждением дохода (п. 4 Приказа Минтруда № 686н). Справку выдают в течение 3 рабочих дней.

Заявление об отсутствии дохода

Если доходов действительно не было (например, мать в декрете, безработный муж), то:

1. подаёте в УСЗН заявление-объяснение «о невозможности представить сведения о доходах»;
2. при необходимости соглашаетесь на межведомственный запрос в ПФР и ФНС (УСЗН делает его самостоятельно).

Примерный текст заявления:

«Я, Иванова О.П., за период с по не имела источников доходов, подпадающих под обложение НДФЛ, в связи с чем предоставить справку о доходах по форме 2-НДФЛ не представляется возможным. Согласна на межведомственный запрос в налоговые органы.»

Как подать документы в УСЗН

Частые ошибки и советы

• Ошибка: «Серые» зарплаты не отражать вообще.
  Совет: если ожидаете «белую» зарплату в будущем, лучше договориться с работодателем оформить минимальный оклад официально хотя бы за 1-2 месяца.
• Ошибка: Прилагать только чеки «Мой налог» без суммарной справки.
  Совет: формируйте в личном кабинете сервиса «Справка о доходах самозанятого» — она автоматически показывает итоговый годовой доход.
• Ошибка: Подавать копию трудовой книжки вместо справки о доходах.
  Совет: трудовая книжка не подтверждает размер дохода; используйте её как дополнение к расчётной ведомости.

Пошаговый алгоритм «с нуля»

1. Определите период: с 1 апреля 2025 г. по 31 марта 2026 г.
2. Проверьте наличие дохода:
   • ЛК ФНС → «Сведения о доходах»;
   • ЛК ПФР → «Сведения о выплатах» (если пособия по беременности/декрету).
3. Выберите подходящий документ из раздела 2.
4. Сформируйте пакет:
   • заявление на выплату (бланк на сайте УСЗН);
   • паспорт, СНИЛС, свидетельство о рождении ребёнка;
   • способ подтверждения дохода (см. п. 2).
5. Подайте документы через МФЦ/Госуслуги.
6. Отслеживайте статус: в личном кабинете Госуслуг → «Мои заявления».

Отсутствие справки 2-НДФЛ не являеться основанием для отказа в детских выплатах. Главное, подтвердить доход любым допустимым способом или официально заявить о его отсутствии. При возникновении затруднений обращайтесь в УСЗН за консультацией и запрашивайте письменный перечень принимаемых документов.

Полезные ссылки:
gosuslugi.ru — подача заявлений онлайн;
lkfl.nalog.ru — проверка доходов и налогов;
mos.ru/uszn — пример регионального перечня документов (для Москвы).