Дата актуализации: 22 апреля 2026 г.

Для чего может понадобиться жалоба в УФАС по усыновлению

УФАС (Управление Федеральной антимонопольной службы) наделено контрольными полномочиями в сфере размещения государственного и муниципального заказа, а также надзором за соблюдением конкурентного законодательства. При усыновлении детей–иностранцев государственные и муниципальные учреждения задействуют государственные закупки услуг (медицинских, юридических, переводческих, логистических и др.).

Если вы столкнулись с:

• завышением цен на обязательные услуги (экспертизы, переводы, медкомиссии),
• безальтернативным предложением одного подрядчика,
• искусственным сокращением сроков подачи документов,
• ограничением доступа к конкурсу или тендеру,

— у вас есть основания для жалобы в УФАС.

Что такое жалоба и её юридическая сила

Жалоба — это письменное требование к уполномоченному органу устранить нарушения прав и законных интересов (ст. 52 Федерального закона № 44-ФЗ). Ключевые требования:

1. Деловой стиль, без нецензурной лексики.
2. Краткость и конкретика.
3. Ссылка на правовые нормы (44-ФЗ, 223-ФЗ, Закон о защите конкуренции № 135-ФЗ).

Если условия соблюдены, жалоба приобретает юридическую силу и обязана быть рассмотрена в установленный законом срок (до 15 рабочих дней с момента регистрации).

Подготовка доказательной базы

Сбор документов

• Копия объявления о закупке (из ЕИС: zakupki.gov.ru).
• Копия контракта/проекта контракта на услуги, связанные с усыновлением.
• Прайс-листы и коммерческие предложения.
• Электронные переписки с организатором закупки.
• Квитанции и счета-фактуры.

Фиксация нарушений

Используйте:

• Скриншоты веб-страниц (с датой и временем).
• Фото/сканы документов с подробными описаниями.
• Акты приёмки услуг с замечаниями.

Структура жалобы в УФАС

Шапка

В Управление Федеральной антимонопольной службы
по [указать субъект РФ, например: г. Москва]
от [Ф. И. О. заявителя]
Адрес: [почтовый и электронный]
Телефон: [номер]

Тема и заголовок

Тема: «Жалоба на нарушение законодательства о контрактной системе при закупке услуг, связанных с усыновлением детей-иностранцев».

Основной текст (пример)

1. Общие сведения.
15 марта 2026 г. на сайте zakupki.gov.ru опубликована закупка № 017###-###-####00001
«Комплексное юридическое сопровождение процедуры усыновления несовершеннолетних граждан РФ, находящихся в организациях для детей-сирот, иностранными гражданами».

2. Суть нарушения.
В пункте 4.2 документации установлено требование «наличие специальной лицензии Минобрнауки на право оказания услуг в сфере усыновления», хотя подобная лицензия в действующем законодательстве отсутствует. Это ограничивает доступ к участию в закупке и нарушает ст. 17 44-ФЗ.

3. Последствия.
Искусственное сужение конкуренции приводит к росту цены контракта на 18 % по сравнению с рыночной стоимостью аналогичных услуг (см. Приложение 2).

Требования заявителя

• Провести внеплановую проверку.
• Обязать заказчика исключить дискриминационные требования.
• Приостановить процедуру закупки до устранения нарушений.

Приложения

1. Копия извещения о закупке (pdf).
2. Сравнительная таблица цен (xlsx).
3. Лицензионный справочник Минюста (pdf).

Каналы подачи

Сроки и последующие шаги

• 15 рабочих дней — максимальный срок рассмотрения жалобы.
• Если УФАС признаёт нарушение, выдаётся предписание заказчику.
• Заказчик обязан внести изменения в документацию или отменить процедуру.
• Вы вправе обжаловать бездействие УФАС в арбитражный суд в течение 3 месяцев.

Образец текста жалобы (краткий вариант)

В УФАС по Республике Татарстан 
от Ивановой Натальи Сергеевны 
ул. Ленина, д. 10, кв. 45, г. Казань, 420000 
тел. +7 (900) -23-45-67, e-mail: n.ivanova@mail.ru 

ЖАЛОБА 
на нарушение Закона № 44-ФЗ при закупке услуг, связанных с усыновлением 
опубликована закупка № 0373200002626000123 «Перевод и легализация документов для усыновления детей-иностранцев». 
В документации установлено требование «наличие аккредитации при Минобрнауки РФ», что не предусмотрено законодательством. 
Прошу: 
 • признать нарушение; 
 • обязать заказчика исключить дискриминационные требования; 
 • приостановить процедуру закупки. 

Приложения: 
Извещение о закупке (pdf, 3 стр.) 
Справка о рыночных ценах (pdf, 1 стр.) -2 апреля 2026 г. /Иванова Н.С./

Практические советы юриста

• Не задерживайтесь: жалобу подавайте до даты окончания подачи заявок (ч. 7 ст. 105 44-ФЗ).
• Используйте шаблоны УФАС: на сайте ведомства в разделе «Документы» есть формы жалоб.
• Фиксируйте всё: ведите дневник переписки и звонков.
• Консультация: при необходимости обратитесь к адвокату, специализирующемуся на закупочном праве.

Подав жалобу в УФАС, вы защищаете не только свои права, но и права будущих усыновителей. Важно действовать быстро, грамотно и с полным пакетом доказательств. Помните: тщательно составленная жалоба, первый шаг к справедливой процедуре усыновления.

Информация подготовлена на основе материалов zakupki.gov.ru, сайтов региональных УФАС и практики арбитражных судов.