Дата актуализации: 22 апреля 2026 г.

Что такое жалоба и зачем она нужна

Жалоба — это официальное письменное обращение, в котором гражданин (или группа граждан) указывает на нарушение своих прав и законных интересов со стороны образовательной организации (школы, гимназии, лицея и т. д.) и просит компетентный орган — в данном случае Рособрнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки), устранить эти нарушения.

Поданная грамотно и своевременно жалоба:

• инициирует внеплановую проверку школы;
• может привести к отмене или изменению незаконного приказа, распоряжения, решения педагогического совета и т. д.;
• обеспечивает восстановление нарушенных прав ребёнка/родителей;
• впоследствии используется в суде как доказательство досудебного урегулирования спора (обязательное с г. в порядке ст. 4.1 АПК РФ).

Основания для жалобы в Рособрнадзор на школу

1. Нарушение при приёме в 1-й класс (отказ без оснований, взимание «пожертвований», требование справок сверх Перечня, установленного приказом Минпросвещения № 701/2023).
2. Повышение/понижение оценок без объективных причин, в т.ч. «массовая двойка» на итоговом сочинении.
3. Незаконное отчисление, отчисление «в приказном порядке» без собрания педагогического совета и уведомления родителя.
4. Взимание платы за обучение в муниципальной школе или за обязательные предметы.
5. Отказ в предоставлении бесплатного горячего питания малоимущим и инвалидам;
6. Школы-«филиалы» без лицензии.
7. Пропаганда среди несовершеннолетних, физическое или психическое насилие.
8. Нарушение санитарных норм, отсутствие доступной среды.

Порядок досудебного обжалования (обязателен!)

Перед обращением в Рособрнадзор вы обязаны подать жалобу непосредственно в школу (директору, в письменной форме) и получить письменный ответ в течение 30 календарных дней (ст. 45 Федерального закона «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ).
Если ответ получен и вас не устраивает либо ответа нет — смело переходите к этапу 4.

Формы и способы подачи жалобы в Рособрнадзор

Электронная подача (рекомендовано)

• Госуслуги → раздел «Образование» → «Обращение в Рособрнадзор» (18+).
• Интернет-приёмная Рособрнадзора: obrnadzor.gov.ru → «Приём обращений граждан».
• Единый портал «Сделайте правильно» (пилотный проект Минпросвещения, запущен ).

Почтовая/личная подача

Адрес для обычной почты или личного визита:
109004, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 47/9, стр. 1, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.
При личном визите запишитесь на приём через инфомат в фойе (требуется паспорт).

Требования к оформлению жалобы

Обязательные реквизиты:

• шапка: Ф. И. О., адрес, телефон, e-mail;
• получатель: «В Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки»;
• название: Жалоба;
• изложение сути (что, где, когда, кем нарушено, ссылки на нормативные акты);
• документы-подтверждения (копии приказов, чеков, переписки, фото/видео, акты, заключения экспертов);
• конкретное требование: «Прошу провести внеплановую проверку, отменить приказ № ___ от «___».__.20__ г. и т. д.»;
• дата и подпись.

Образец жалобы в Рособрнадзор

----------------------------------------------------------------
Иванову И.И.,
Рособрнадзору
от Ивановой Марины Сергеевны, 
г. Казань, ул. Репина, 8-45, 
тел. +7 -99 123-45-67, e-mail: msi@mail.ru

ЖАЛОБА 
на неправомерные действия МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 45»

Я, Иванова Марина Сергеевна, мать ученицы 5-А класса Ивановой Дарьи (Д. р. ), сообщаю:

24 марта 2026 года классный руководитель Петрова Т.В. публично объявила, что Дарья отчислена из школы «за систематические опоздания» на основании приказа № 125-од от , подписанного директором Кузнецовым А.П. Копия приказа предоставлена не была, родители заранее не извещались, педагогический совет не созывался, что противоречит ст. 61 Закона № 273-ФЗ.

Пункт 3 ст. 61 Закона № 273-ФЗ требует предварительного письменного уведомления родителей за 10 дней до собрания педагогического совета и предоставления возможности дать объяснения. Указанные процедуры не соблюдены.

С 10 марта 2026 года школа взимает «обязательные взносы» на ремонт класса в размере 2 000 руб. с каждого ученика, что запрещено п. 4 ст. 43 Закона № 273-ФЗ и Письмом Минпросвещения № 03-593 от .

Дополнительно в период с по в классе отсутствует отопление (акт № 3-с от , подписанный заведующей СЭС), что нарушает СанПиН 2.-10.

На основании изложенного прошу:
- провести внеплановую выездную проверку МБОУ «СОШ № 45»;
- отменить приказ № 125-од от как незаконный;
- обязать администрацию школы немедленно восстановить Иванову Дарью в правах обучающегося;
- привлечь директора Кузнецова А.П. к дисциплинарной ответственности.

Приложения:
Копия приказа № 125-од (получена ). 
Справка о составе семьи (форма № 9). 
Акт СЭС № 3-с от . 
Чек на 2 000 руб. от .
25 апреля 2026 г. _____________ /Иванова М.С./
----------------------------------------------------------------

Куда ещё можно пожаловаться (альтернативные органы)

• Управление образования местной администрации (район, город, муниципалитет).
• Прокуратура по признакам нарушения законодательства.
• Роспотребнадзор — санитарные нарушения, взимание платы.
• Следственный комитет — угроза жизни и здоровью ребёнка.
• Суд — если все досудебные инстанции исчерпаны (ст. 132 ГПК РФ).

Сроки рассмотрения и ответа

• Рособрнадзор обязан дать ответ в течение 30 календарных дней со дня регистрации (ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» № 59-ФЗ).
• Срок может быть продлён ещё на 30 дней, если проводится проверка, о чём вы получите письменное уведомление.
• Если жалоба удовлетворена, Рособрнадзор выдаёт предписание об устранении нарушений, которое школе необходимо исполнить в срок до 10–30 дней (зависит от типа нарушения).

Частые ошибки и советы юристов

1. Убедитесь, что вы пожаловались в школу и получили ответ или 30 дней прошли без ответа.
2. Проверьте: Ф. И. О., адрес, телефон, e-mail указаны верно.
3. Текст без эмоциональных оценок, без оскорблений, с конкретными датами и ссылками на закон.
4. Есть копии документов (pdf, jpg до 5 МБ каждый для электронной подачи).
5. Если отправляете бумажное письмо — заказное с уведомлением.
6. Сохранили скриншот/квитанцию о регистрации на Госуслугах и номер исходящего письма.

Если после всех действий нарушение не устранено, право на обращение в суд у вас сохраняется в течение трёх лет со дня, когда вы узнали о нарушении (ст. 196 ГК РФ). Удачи в защите прав вашего ребёнка!